Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 24265]
Dienst/afdeling: JP
Consequenties
Voor verzoekers heeft het nieuwe planologisch regime tot gevolg dat naar het zuidwesten zicht is op
enige recentelijk opgerichte woningen, die met de achtertuinen naar het perceel van verzoekers zijn
gericht. Vanuit deze woningen is inkijk mogelijk in de tuin en wegens de ruime afstand slechts zeer
beperkt in de woning. De privacy in de achtertuin is aangetast en evenzeer is er een beperking van het
ruime zicht naar het zuidwesten toe. Daarnaast is de aanwezigheid van achterburen een bron van drukte
die onder het voorgaande bestemmingsplan onmogelijk was.
De aantasting van het woongenot doet zich alleen voor vanuit de zuidwesthoek. Immers de bestemming
"T, tuin" van het aangrenzende perceel vormt planologisch geen aanleiding om enige inbreuk op het
woongenot te verwachten, daar deze bestemming een open structuur garandeert. Het ten noordwesten
gelegen perceel is qua bestemming niet gewijzigd ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan,
zodat geen sprake is van verslechtering.
De in voorbereiding zijnde planologische wijziging door toepassing van artikel 19 WRO, wordt thans
buiten beschouwing gelaten daar deze nog niet onherroepelijk is.
Volgens bestendige jurisprudentie kan een belanghebbende voorzienbaarheid van schade worden
tegengeworpen, indien de nadelige planologische mutatie voor hem ten tijde van de aankoop van het
getroffen object te voorzien was. In dit verband is het tijdstip van het sluiten van de koopovereenkomst
van belang. In de notariële akte staat geen datum, maar uit mededeling van belanghebbenden kan
worden opgemaakt dat zij zich niet vóór oktober 1982 hebben verplicht de woning te kopen. Als tijdstip
voor het afsluiten van de koopovereenkomst kan een datum in oktober 1982 of later worden aange
nomen.
Omtrent de toekomstige locaties voor woningbouw in de toenmalige gemeente Prinsenbeek is op
26 februari 1981 door de raad een doelstellingennota vastgesteld ten behoeve van een structuur
schets, waarin het aantal benodigde woningen in een aantal perioden werd aangegeven en tevens een
inventarisatie plaatsvond van mogelijke woningbouwlocaties. In augustus 1982 heeft de raad vervolgens
een structuurschets vastgesteld. Het gebied ten zuiden van de Schutsestraat en ten westen van de
bestaande bebouwing langs de Vroente, waarbij de sporthal de zuidelijke grens vormde, is in de
structuurschets aangegeven als "woongebied ca ontworpen".
De ontsluiting is op de bijbehorende kaart als langzaam verkeersroute aangegeven over de weg ten
zuiden van de sporthal, de Tuintjes. De wijkontsluiting was gepland via de noordelijk gelegen Schutse
straat. In de daaropvolgende structuurschets van april 1990 is deze locatie herhaald.
Voor de voorzienbaarheid is niet van belang of de plannen ten tijde van aankoop uitgekristalliseerd zijn.
Uit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt als criterium
gehanteerd "of ten tijde van aankoop een redelijk handelende en denkende koper rekening diende te
houden met de kans, dat het planologische regime ter plaatse in negatieve zin zou wijzigen". Deze vraag
kan in casu niet anders dan bevestigend worden beantwoord.
De schadebeoordelingscommissie adviseert uw raad het verzoek om planschadevergoeding af te wijzen.
Ons college kan instemmen met het, door de schadebeoordelingscommissie aan u, uitgebrachte advies
en stelt uw raad voor het verzoek om planschade van de heer en mevrouw Hagens, Vroente 10 te
Prinsenbeek af te wijzen.
Juridische
Tegen het raadsbesluit kan ingevolge de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekend
making van het raadsbesluit bezwaar worden ingesteld bij uw raad, waarna beroep openstaat bij de
rechtbank en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
m
-2-
