Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 24456]
Dienst/afdeling: RGR
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/T oelichting
Agendapuntnummer: 1b
Aantal bijlagen:
Benoemen externe accountant.
De accountantscontrole is een wettelijke verplichting voor een gemeente. Binnen de gemeente Breda is
een en ander ook verankerd in de door de gemeenteraad vastgestelde Verordening ex artikel 213
Gemeentewet. De gemeente Breda is voor de accountantscontrole al lange tijd klant van Deloitte en haar
rechtsvoorgangers (VB Accountants en VB Groep). Benoeming moet vanaf 1 januari 2004 gebeuren door
de gemeenteraad in plaats van het college van burgemeester en wethouders.
Rondom het traject voor het opstellen van de Verordening ex artikel 213 Gemeentewet ("de
controleverordening") is een tijdspad afgesproken om tot een passende opdrachtformulering van de
accountantscontrole te komen. Deze houdt in dat voor het lopende boekjaar 2004 de
opdrachtverstrekking aan de huidige accountant heeft plaatsgevonden bij de behandeling van de
jaarrekening 2003. Voor 2005 e.v. heeft de gemeenteraad gelijktijdig besloten dat daartoe de Bredase
inkoopregeling moet worden gevolgd. Gegeven de verwachte inkoopwaarde betekent dit dat de opdracht
volgens de EU-richtlijnen dient te worden aanbesteed. Dergelijke aanbestedingen zijn strikt
geprotocoleerd. In dat perspectief heeft de commissie Middelen, Stadsbeheer en Organisatie
ontwikkeling in haar vergadering van 8 juli 2004 besloten de accountantscontrole voor 2005 e.v. volgens
de EU-richtlijnen openbaar aan te besteden conform de notitie "het aanbesteden van de
accountantscontrole vanaf 2005" (ligt ter inzage) waarin o.a. opgenomen:
De uitgangspunten voor het keuze- en selectietraject zoals verwoord in hoofdstuk 3 van die
Het instellen van een begeleidingscommissie bestaande o.a. uit de heren J. Augenbroe, C.
Schoenmakers, H. Snier, F. van Overveld (allen raadsleden), R. Meulenbroek (directeur
Concernstaf), F. van Dorst (hoofd Centrale Afdeling Financiën Bestuursdienst), R. Klep
(raadsgriffie) en G. van Mieghem (directeur Middelen Bestuursdienst)
De te volgen procedure zoals verwoord in hoofdstuk 4 van de notitie.
Op basis van de notitie aanbesteden van de accountantscontrole vanaf 2005, het Accountantskantoor
Deloitte te benoemen tot externe accountant voor de gemeente Breda.
Het aanbestedingstraject is gelopen volgens het uitgestippelde traject. Dit betekent dat de aanbesteding
is gepubliceerd in de publicatieorganen van de EU. Binnen de gestelde termijnen hebben:
acht accountantskantoren het informatiepakket opgevraagd,
drie kantoren hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om schriftelijke vragen te stellen,
vier kantoren hebben mondeling vragen gesteld,
vier kantoren hebben een offerte ingediend en
dezelfde vier kantoren hebben een mondelinge presentatie gehouden voor de
begeleidingscommissie.
De begeleidingscommissie heeft in twee sessies de offertes beoordeeld en de mondelinge presentaties
meegemaakt. Op basis daarvan heeft zij aan alle eisen van het programma van eisen een score
toegekend en die scores gewogen volgens het protocol. Uit de vergelijking is gebleken dat drie
accountantskantoren dicht bij elkaar scoorden maar dat het kantoor Deloitte daarvan de hoogste
totaalscore heeft gehaald.
Het accountantskantoor Deloitte behaalde naar het oordeel van de begeleidingscommissie de hoogste
score op alle eisen behalve de prijs. Ter informatie:
notitie;
-1-
