Beleidsnotitie
Besteding Gelden Architectuur en Monumenten
Historisch kader
In 1993 stelt de raad op basis van het 'drie sporen beleid' voor een periode van 1994 toi en met 2003
een jaarlijks budget van fl. 900.000,00 408.402,20) beschikbaar voor de restauratie van tien
belangrijke monumenten. De subsidies zijn per project door de raad beschikbaar gesteld.
In 2001 stelt de raad opnieuw gelden 1.588.231,00 in de jaren 2001 tot en met 2003) beschikbaar
voor de restauratie van monumenten. Aan de beschikbaarstelling zijn geen specifieke projecten
gekoppeld. Gedurende de jaren 2001 tot en met 2003 zijn er voor het vakgebied monumenten gelden
beschikbaar uit het 'driesporen beleid' én uit de kadernota 2001 tot en met 2003.
Om een goede afweging voor de besteding van deze gelden te kunnen maken is in 2001 een
overzicht gemaakt waarin de totaie vraag (onderzoek historisch stadshart, speciale
monumentendagen en zestien objecten waarvan bekend is dat deze gerestaureerd dienen te worden)
en het totale aanbod ('drie sporen beleid', kadernota, rijkssubsidiegelden, enz) is opgenomen.
Op 25 september 2001 stemt het college in met het voorstel tot "Besteding Restauratiebudgetten
Monumenten" (besluit 16331). Op basis van dit besluit is de raad per project gevraagd om gelden
beschikbaar te stellen.
Verbeterpunten
De in 2001 gekozen werkwijze behoeft een aantal verbeteringen:
De werkwijze is zeer omslachtig.
Het is bijna onmogelijk om een totaaloverzicht te behouden.
Gedurende de periode van drie jaar, waarop dit nieuwe voorstel van toepassing is,
veranderen diverse regelingen (waaronder de rijkssubsidieregeling). Omdat de nieuwe
regelingen nog niet nader zijn uitgewerkt is het niet wenselijk om de raad nu reeds alle
bedragen vast te laten leggen. Immers een ander kader betekent ook een andere
totaalafweging.
De eigenaar van het te restaureren object bepaalt de start van de werkzaamheden. Door de
koppeling van de subsidie aan de uitvoering van de werkzaamheden kan de
beschikbaarstelling van de gereserveerde gelden een aantal jaren later plaatsvinden dan de
betreffende jaarschijf van de gereserveerde gelden (een aantal projecten uit het overzicht van
2001 is nog niet ten uitvoer gekomen. De gereserveerde gelden staan op jaarschijven 2001
tot en met 2003).
Voorstel tot verbetering
Voor de jaren 2004 tot en met 2006 heeft de raad gelden 1.700.000,00) ter beschikking gesteld
voor de vakgebieden Architectuur en Monumenten. Om een goede afweging voor de besteding van
deze gelden te kunnen maken, in relatie tot andere beschikbare gelden voor deze vakgebieden, is het
noodzakelijk om opnieuw een bestedingsoverzicht te laten vaststellen.
De raad wordt gevraagd om, naast het vaststellen van het bestedingsoverzicht, tevens een nieuwe
werkwijze vast te stellen. Hierin zijn de hierboven opgesomde verbeterpunten verwerkt.
De voorgestelde werkwijze is vergelijkbaar met de werkwijze zoals die is vastgesteld voor de
besteding van de gelden van verkeer en vervoer.
De werkwijze kan eenvoudiger worden gemaakt door de raad te laten sturen op hoofdlijnen
(vaststellen van het bestedingsoverzicht en jaarlijks voteren van de gelden) en het college uitvoering
te laten geven aan deze hoofdlijnen (gelden beschikbaarstellen aan projecten).
Middels een jaarlijkse rapportage (met eventueel een aanpassing van het bestedingsoverzicht) van
het college behoudt de raad het totaaloverzicht en kan zij op hoofdlijnen bijsturen indien dit gewenst
is. De aanpassing van de diverse regelingen kan het noodzakelijk maken om het bestedingsoverzicht
aan te passen. Een dergelijke aanpassing kan worden gecombineerd met de jaarlijkse rapportage van
het college.
