Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 24385]
Dienst/afdeling: CAJZ
Voorgesteld wordt artikel 2.3.5 APV als volgt te wijzigen:
het kopje van artikel 2.3.5 wordt gewijzigd in
"bezit van inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal";
aan artikel 2.3.5 wordt een lid toegevoegd, luidend:
2. het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een
voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te
vergemakkelijken;
het tweede lid wordt vervangen:
3. het in het eerste en tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs
kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat
lid bedoelde handelingen.
In de bepaling is in plaats van geprepareerde "tas""voorwerp" opgenomen om alle nieuw bedachte
hulpmiddelen te ondervangen.
*PIakken en kladden.
Door Breda '97 is eveneens verzocht de bepaling met betrekking tot het illegaal plakken en
kladden aan te passen.
In de huidige APV is de bepaling opgenomen die het bekladden en bekrassen verbied.
Aangezien het bekladden en bekrassen meestal onopgemerkt gebeurt en de dader moeilijk te pakken is
wordt voorgesteld artikel 2.3.3 zodanig aan te passen dat de opdrachtgever, degene die laat aanplakken,
kan worden aangesproken op zijn handeling.
Hiertoe wordt aan het eerste lid toegevoegd: "ofte laten bekrassen/bekladden", aan het tweede lid, onder
a, "aan te laten plakken" en "of aan te laten brengen" en aan het tweede lid, onder b, "of aan te laten
brengen"Vervolgens wordt een nieuw derde lid aan de bepaling toegevoegd:
De tekst van deze bepaling is in afwijking van de VNG-tekst. Er is gebruik gemaakt van teksten van
andere gemeenten, waaronder Helmond en Arnhem. Het is nog niet bekend of de bestuursrechter of de
strafrechter handhaving op grond hiervan zullen accepteren. Er is een spanningsveld in die zin dat het
lastig is om te bewijzen dat iemand opdracht heeft gegeven om posters te plakken. Daarnaast is er een
heel kleine kans dat er een grap met iemand wordt uitgehaald door posters met de naam van een ander
te maken en op te plakken. Iets dergelijks gebeurt nog wel eens ter gelegenheid van een verjaardag of
huwelijk. Het zal duidelijk zijn dat in die gevallen de gemeente geenszins van plan is om handhavend op
te treden. Praktijkervaring met handhaving zal moeten uitwijzen of de APV door de aanpassing een
geschikt instrument is geworden om op te treden tegen illegaal plakken.
Het OM onderschrijft de bedenkingen vanuit de dienst.
Artikel 2.3.3 Plakken en kladden
1Het is verboden de weg of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf de weg zichtbaar is
te bekrassen/te bekladden of te laten bekrassen/bekladden.
2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op de weg of op dat
gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf de weg zichtbaar is:
a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, aan te
laten plakken of op andere wijze aan te brengen of aan te laten brengen;
b. met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te
brengen of aan te laten brengen.
Nieuw derde lid:
3. Voor de toepassing van lid 2 wordt onder degene die laat aanplakken of laat aanbrengen
verstaan, degene die anderen opdracht geeft zaken aan te plakken of aan te brengen die
zijn of haar goederen, diensten of activiteiten aanprijzen dan wel degene wiens goederen,
diensten of activiteiten op een reclamemiddel of een voorwerp worden aangeprezen.
4. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens
wettelijk voorschrift.
