Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25014]
Dienst/afdeling: CAJZ
Motivering/Toelichting
Verder wordt voorgesteld de tarieventabel 2005, behorend bij de legesverordening 1997, aan te passen
op zodanige wijze dat voor de uit dit voorstel voortvloeiende vergunningsverlening leges geheven kunnen
worden
Hieronder volgt een artikeisgewijze toelichting op de voorgestelde regeling.
Artikel 2.2a.1 Begripsomschrijvingen
In deze afdeling wordt verstaan onder:
a. inrichting: een voor het publiek toegankelijke ruimte waarin bedrijfsmatig, in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was of anders dan om niet handelingen en/of werkzaamheden worden verricht die
zijn aan te merken als het exploiteren van hetgeen in het maatschappelijk verkeer wordt
aangeduid als smartshop, headshop, growshop, belshop of internetcafé, dan wel dranken worden
geschonken, of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden verstrekt;
b. exploitant: degene die een inrichting exploiteert;
c. het gebied: het op basis van artikel 2.2a. 2, eerste lid, door het college aangewezen gebied
waarop deze afdeling van toepassing is.
Artikel 2.2a.1 bevat de begripsbepalingen. Het eerste lid van dit artikel bepaalt voor welke inrichtingen
wel en voor welke geen vergunning verplicht is in het aangewezen gebied. Het is lastig om sluitende
definities te geven voor bepaalde categorieën winkels. Er is voor gekozen om aansluiting te zoeken bij de
omschrijvingen zoals die zijn opgenomen in het besluit Bibob, waar de belshops en internetcafé's aan zijn
toegevoegd. Onder de hier opgenomen beschrijving vallen naast de smart-, head- en growshops,
belshops en internetcafé's ook de natte en droge horeca. Koffieshops zijn aan te merken als droge
horeca-inrichtingen en zullen om die reden eveneens onder dit vergunningenstelsel vallen.
Smartshops zijn winkels die diverse niet-traditionele genotsmiddelen als herbal XTC, frisdranken met
guarana, producten met efedrine en paddo's verkopen. De producten die hier verkocht worden, ook wel
psychotrope stoffen genoemd, zijn bedoeld als alternatief voor genotsmiddelen als soft- en harddrugs.
Een headshop is een vorm van detailhandel waarbij hoofdzakelijk artikelen die verwant zijn aan de
hasjcultuur verkocht worden. Hierbij moet men denken aan artikel als waterpijpen, vloeipapier
aanstekers, lectuur, maar ook cocaïnedoosjes en versnijdingsmiddelen zoals cafeïne. Een growshop
verkoopt hoofdzakelijk goederen voor de thuiskweek van hennep zoals meststoffen, zaden, groeilampen,
lectuur enzovoorts.
Een belshop is een ruimte waar gelegenheid wordt geboden om te telefoneren waarbij gebruik wordt
gemaakt van telefoonapparatuur van de betreffende shop. Vaak kan bijvoorbeeld tegen gereduceerd
tarief getelefoneerd worden naar het buitenland. Deze shops moeten niet verward worden met winkels
waar (mobiele) telefoons worden verkocht. Internetcafé's geven gelegenheid om gebruik te maken van
het internet met de apparatuur van het betreffende internetcafé.
Natte horeca is die horeca waar alcoholische dranken worden verkocht. De droge horeca verkoopt alleen
non-alcoholische dranken en spijzen. De natte horeca is al vergunningplichtig op basis van de Drank- en
Horecawet. Voor hen betreft het een extra vergunning, met een ander toetsingskader. De droge horeca
(geen alcohol) is tot op heden alleen meldingsplichting.
In koffieshops wordt de verkoop van softdrugs onder strikte voorwaarden gedoogd. De voorwaarden
staan verwoord in het koffieshopbeleid. Tot op heden is de exploitatie van koffieshops als droge horeca-
inrichting in Breda niet aan een vergunning verbonden. In andere gemeente komt dat wel voor.
Artikel 2.2a.2 Gebiedsaanwijzing
1. Het college is bevoegd een gebied aan te wijzen waarbinnen ter bevordering, dan wel ter
voorkoming van verdere aantasting, van het woon- en leefklimaat deze afdeling van toepassing
is.
2. Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot het maximale aantal inrichtingen, al dan
niet categorisch, binnen het gebied.
-3-
