Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25014]
Dienst/afdeling: CAJZ
Consequenties
Communicatie
Referendum
Het systeem van gebiedsaanwijzingen heeft als groot voordeel dat het instrument kan worden beperkt tot
die plaatsen waar het echt noodzakelijk is. Het nadeel zit in het feit dat exploitanten van inrichtingen
ineens aan eisen moeten voldoen die eerder niet gesteld werden. Bij de invoering van een algemeen
exploitatievergunningenstelsel is dat een eenmalig probleem dat met een vaste overgangsregeling kan
worden ondervangen. Bij gebiedsaanwijzingen kan het probleem zich echter meer dan eens voordoen.
Namelijk telkens als een gebied wordt aangewezen.
Aan alle exploitanten binnen het aangewezen gebied dienen in beginsel dezelfde eisen gesteld te
worden. Dat geldt voor die exploitanten die zich vestigen nadat een gebied is aangewezen, maar
evenzeer voor exploitanten die reeds gevestigd waren op het moment dat de gebiedsaanwijzing van
kracht werd. Anders zou de regeling te veel aan effectiviteit inboeten. Zittende exploitanten dienen echter
wel de gelegenheid te krijgen om een vergunning aan te vragen en zonodig de exploitatie aan te passen
aan de nieuwe eisen. Op basis van artikel 2.2a.10 worden zij geacht te beschikken over een tijdelijke
vergunning voor twee maanden. In die twee maanden kunnen zij een aanvraag indienen voor een echte
vergunning. Indien zij dat doen wordt de tijdelijke vergunning geacht te zijn verlengd tot op de aanvraag is
beslist. Dienen zij geen aanvraag in binnen twee maanden dan dienen zij de exploitatie te staken.
De nieuwe afdeling 2.2a wordt een onderdeel van de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2004. Dit
betekent dat ook alle algemene bepalingen, waaronder de strafbepaling van artikel 6.1 APV, onverkort
van toepassing zijn op deze afdeling.
De invoering van een vergunningenstelsel vraag om een grotere ambtelijke inzet. Zowel bij de
vergunningverlening als bij de handhaving. De kosten die samenhangen met de vergunningverlening
kunnen gedekt worden met de leges. De overige kosten niet. Uitvoering zal dan ook moeten leiden tot
een herschikking van middelen. Om die reden wordt voorgesteld om over te gaan tot een beperkte,
gefaseerde, invoering. Indien eerst een klein gebied wordt aangewezen, is het nog mogelijk om door
andere werkzaamheden te laten vervallen de nieuwe verordening uit te voeren. Mocht de invoering
succesvol zijn en mocht er elders ook behoefte zijn aan toepassing, dan zal hiervoor extra budget
beschikbaar moeten worden gesteld, dan wel een herprioritering van de inzet van capaciteit plaats
moeten vinden.
Niet van toepassing.
Niet van toepassing.
-7-
