Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25349]
Dienst/afdeling: JP
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1j
Aantal bijlagen: --
Toekennen planschadevergoeding aan de fam. Hofkens, Schutsestraat 29 te Prinsenbeek.
Namens de fam. Hofkens, Schutsestraat 29 te Prinsenbeek is op 3 mei 2004 een verzoek om plan
schadevergoeding ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening ingekomen. Verzoekers zijn van
mening dat zij door het bestemmingsplan 'De Neel' schade lijden in de vorm van waardevermindering van
hun onroerend goed.
Nadat het verzoek ontvankelijk is verklaard, is het ter advisering voorgelegd aan een schadebeoor-
delingscommissie, de Johan van Oldenbarnevelt Stichting in Dordrecht.
Besluiten tot het toekennen van planschade ex artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening aan
verzoekers overeenkomstig bijgevoegd conceptraadsbesluit.
In het verzoekschrift van 3 mei 2004 wordt, kort samengevat, gesteld dat verzoekers als gevolg van het in
werking treden van het huidige bestemmingsplan 'De Neel' schade lijden als bedoeld in artikel 49 van de
WRO. De gronden direct grenzend aan het perceel van verzoekers hadden op basis van het voorheen
geldende bestemmingsplan 'Buitengebied' de bestemming "Kernrandzone". Thans hebben de gronden
de bestemming "Woondoeleinden". Er zijn grenzend aan het perceel van verzoekers woningen gebouwd.
Als gevolg hiervan wordt het woongenot van verzoekers aangetast. Er is sprake van aantasting van het
uitzicht, de privacy in woning en tuin, de beleveningswaarde van het gebied evenals geluid- en andere
overlast.
Om het verzoek te kunnen beoordelen is door schadebeoordelingscommissie een vergelijking gemaakt
van de planologische regimes. Uit de vergelijking van de bestemmingsplannen "Buitengebied" en "De
Neel" blijkt dat er sprake is van een wijziging van het planologische regime. De gronden nabij het
perceel van verzoekers hadden voorheen de bestemmingen "Kernrandzone" en "Agrarisch bouwblok".
De bestemming "Agrarisch bouwblok" is komen te vervallen. De gronden met de bestemming "Kernrand
zone" waren bestemd voor agrarische productiedoeleinden en voor het functioneren als onbebouwde
bufferzone tussen het buitengebied en de dorpskom. Deze gronden mochten in beginsel niet bebouwd
worden. Het bestemmingsplan bood echter mogelijkheden vrijstellingen te verlenen voor de bouw van
bouwwerken, geen woningen zijnde. Deze gronden zijn thans onder meer bestemd voor woon- en
verblijfsdoeleinden en mogen in vergaande mate (tot 70 worden bebouwd. De gronden met de
nieuwe bestemming "Onbebouwde Tuin" mogen, behoudens erfafscheidingen, in het geheel niet
worden bebouwd. Ook met betrekking tot de gronden met voorheen de bestemmingen "Woondoel
einden A" en "Woondoeleinden B" is sprake van wijziging van het planologische regime, nu er meer
woningen en woningen met grotere omvang mogen worden gebouwd.
De hierboven beschreven wijzigingen leiden tot verschillende planologische voor- en nadelen. De plano
logische nadelen bestaan uit intensivering van het gebruik van de gronden, wijziging van het karakter van
de omgeving, verdichting van de bebouwing, (beperkte) toename van geluidhinder, beperking van het
uitzicht vanaf het perceel van verzoekers en (beperkte) aantasting van de privacy van verzoekers. Deze
planologische nadelen leiden tot waardeverminderingen.
De planologische voordelen vloeien voort uit het wegvallen van de bestemming "Agrarisch bouwblok"
en de wijziging van de bestemmingen "Kernrandzone" in "Onbebouwde Tuin". Op grond van het thans
geldende bestemmingsplan is geen sprake meer van (de mogelijkheid tot) stankoverlast en lichtoverlast,
nu de gronden nabij het perceel van verzoekers niet meer bestemd zijn voor agrarische productiedoel
einden. Voorts mogen er op de gronden met de bestemming "Onbebouwde Tuin", anders dan voorheen,
in het geheel geen gebouwen meer worden gebouwd, wat eveneens kan worden aangemerkt als een
planologisch voordeel. De waardevermeerderingen, voortkomend uit de planologische voordelen,
zijn echter beperkt van omvang en compenseren de waardeverminderingen slechts gedeeltelijk.
-1-
