Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25713]
Dienst/afdeling: JP
Strategische Milieubeoordeling
Op grond van de Europese Richtlijn voor Strategische Milieubeoordeling moet een Strategische
Milieubeoordeling worden uitgevoerd voor plannen en activiteiten die bij verdere ontwikkeling dermate
grote gevolgen voor het milieu kunnen hebben dat ze "merplichtig"kunnen zijn. Dit (voorontwerp)
structuurplan maakt een aantal merplichtige activiteiten mogelijk, zoals de realisatie van een groot
evenementencomplex, de ontwikkeling van de voormalige vuilstort Bavel, de aanleg van een bedrijven
terrein en woningbouw. Daarom is voor dit structuurplan een milieurapport opgesteld waarin globaal staat
beschreven welke gevolgen de plannen kunnen hebben voor het plangebied en daarbuiten. U stelt, als
bevoegd gezag voor het vaststellen van het structuurplan, dit milieurapport vast alvorens het ter inzage
wordt gelegd en vrijgegeven wordt voor inspraak. Daarnaast zal het voor beoordeling gezonden worden
naar de Commissie voor de m.e.r.. Dit is niet wettelijk voorgeschreven, maar wel aan te bevelen omdat
het rapport dan door een onafhankelijke Commissie wordt getoetst. De Commissie voor de m.e.r. is tot
deze toetsing bereid. Blijkt uit de toetsing en/of inspraakreacties dat het milieurapport aanvulling behoeft,
zal deze worden aangebracht. Dit zou kunnen leiden tot aanpassing van het structuurplan.
U wordt geadviseerd deze Strategische Milieubeoordeling vast te stellen en vrij te geven voor inspraak en
toetsing.
Startnotitie Milieueffectrapportage Breda Oost
In aansluiting op het structuurplan Breda-Oost worden de plannen voor de woningbouw en de
ontwikkeling van het bedrijventerrein verder uitgewerkt. Het voorliggende voorontwerpstructuurplan
heeft betrekking op de bouw van 600-1000 woningen rondom de kern Bavel. Voor het totale gebied
Breda-Oost wordt voorzien in de bouw van meer dan 2000 woningen, hetgeen de woningbouw
merplichtig maakt. Voor het gebied Roosberg zal een art. 19 WRO-procedure worden opgestart.
Deze art. 19 WRO-procedure heeft ten doel woningbouw aan de Roosbergseweg mogelijk te maken.
Dit is dus het eerste ruimtelijke plan dat woningbouw mogelijk maakt. Daarom zal hiervoor een
milieueffectrapportage worden opgesteld.
De eerste stap in de merprocedure is het opstellen van de startnotitie. Met de startnotitie wordt in
hoofdlijnen informatie verschaft over het wat, waar en waarom van de voorgenomen plannen. De
startnotitie vormt de basis om vast te stellen welke milieugevolgen en alternatieven in het milieu
effectrapport zullen worden onderzocht. De startnotitie is de officiële start van de merprocedure.
Omdat de inhoud van de Strategische Milieubeoordeling een zeer grote overlap heeft met de inhoud van
de startnotitie voor de m.e.r. en beide documenten tegelijkertijd in de inspraak worden gebracht, is er om
om praktische redenen voor gekozen om de Strategische Milieubeoordeling zodanig op te stellen dat
deze tevens als startnotitie voor de m.e.r. kan fungeren. De commissie voor de m.e.r. kan zich hierin
vinden.
Ons College treedt op als initiatiefnemer in de merprocedure, u als gemeenteraad bent het bevoegd
gezag. U wordt verzocht de startnotitie vrij te geven voor advisering en inspraak.
Planning en noodzaak van de te zetten stappen
Op het gebied rond Bavel is in september 2003 voorkeursrecht gelegd, op het gebied Lijndonk-Tervoort is
dit gebeurd in december 2004. Als gevolg hiervan moet er op het gebied rond Bavel in september 2005
een ontwerpstructuurplan tervisie liggen. Dit is absoluut noodzakelijk om als gemeente een sturende rol
te houden in het gebied en vanwege de economische uitvoerbaarheid van het plan. Omdat er in het
plangebied Roosberg grondtransacties hebben plaatsgevonden dient ook de nodige voortgang in het
proces te worden gehouden. Om die reden zal aan uw raad in de vergadering van september 2005 een
voorstel worden gedaan om de richtlijnen van de MER vast te stellen. In december 2005 zal de MER
worden aangeboden, om vervolgens in januari 2006 in de inspraak te kunnen leggen. De inspraak van
de art. 19 WRO voor het plandeel Roosberg is tevens voorzien in januari 2006. De navolgende plannen
zullen later volgen.
-2-
