Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25700]
Dienst/afdeling: ZVK
Tot slot is in de "uitwerking realisatiestrategie (deel C)" een aantal realisatieaspecten benoemd. Deel C is
daarmee onderlegger voor te maken keuzes in de toekomst. Het geeft inzicht in de wijze waarop de
doelen en ambities van de Structuurvisie gerealiseerd kunnen worden en biedt instrumenten aan om
ontwikkelingen mogelijk te maken, te beheersen en te stimuleren. Daarnaast is een inzicht gegeven in
een financieel lange termijn perspectief en zijn de keuzemomenten benoemd. Concreet wordt ingegaan
op de:
De financiële haalbaarheid van de visie;
De relatie met het gemeentelijk grondbeleid;
De wijze waarop kan worden samengewerkt met marktpartijen;
De samenhangende kosten en investeringen voor voorzieningen (zorg, cultuur), de
hoofdstructuur en het beheer;
De financieringsmogelijkheden;
De wijze waarop optimaal de combinatie van publiek en privaatrechterlijk
instrumentarium kan worden benut;
De keuzes op de middenlange en lange termijn.
Deel C geeft daarmee inzicht en achtergronden voor toekomstige keuzes voor de realisatie van Via
Breda.
Verder uitwerking van de Structuurvisie Spoorzone
De Structuurvisie Spoorzone schets de kansen om, op een centrale plek in de stad, met een nieuw
stadsdeel de bestaande stad zowel in economisch, sociaal als cultureel opzicht, te versterken en
verbreden. Een unieke kans met hoge ambities die vraagt om een zorgvuldige en krachtige uitwerking.
De basis voor deze uitwerking wordt gevormd door het publiekrechtelijk kader dat de gemeente ter
beschikking staat in de vorm van de opstelling van bestemmingsplannen. De Structuurvisie schetst de
mogelijkheden en biedt het kader op grond waarvan de gemeenteraad al dan niet kan meewerken aan de
opstelling van een bestemmingsplan. Zo ontstaat de mogelijkheid om te sturen in tijd, op het globale
programma, de hoofdstructuur, de maatschappelijke doelen en ambities van het plan.
Afspraken over het opstellen van een bestemmingsplan zullen, waar marktpartijen een rol spelen,
vergezeld moeten gaan van afspraken over de realisatie van deelgebieden binnen Via Breda met externe
partners. Voor elk van de gebieden zal een toereikend samenwerkingsarrangement met marktpartijen
worden samengesteld. Daarbij kan de gemeente in het ene geval kiezen voor een passief model waarbij
voorwaarden worden opgelegd gekoppeld aan kostenverhaal en kan de gemeente in het andere geval
actief in de ontwikkeling participeren. Het privaatrechterlijk instrumentarium biedt hiervoor de basis. Het
garanderen van de ambities en maatschappelijke doelen van Via Breda dient voor deze afspraken
uitgangspunt te zijn.
Tot slot zal de gemeente stimulerend op moeten treden gericht op de doelen van het plan. Onderdelen
hiervan zijn het zoeken naar fondsen en gebruikers, door bijvoorbeeld subsidieverwerving, marketing en
acquisitie en het traject voor cultuur economie dat is gestart. Hiermee worden de voorwaarden voor
een levendig en hoogwaardig gebruik van het gebied, en daarmee de kwaliteit van de toevoeging aan de
stad bepaald.
De Structuurvisie Spoorzone zal de komende 20 jaar gefaseerd in projecten een uitwerking krijgen. Er is
onderscheid te maken naar:
Gebiedsontwikkelingsprojecten
Voor elk van de 6 deelgebieden zal, wanneer aan de orde, een afzonderlijke uitwerking opgesteld
worden. Naast de uitwerking voor het Stationskwartier die al eerder in de vorm van het
Masterplan Centraal is vastgesteld komt gelijktijdig met deze Structuurvisie de uitwerking van het
haalbaarheidsonderzoek Drie Hoefijzers beschikbaar. De andere deelgebieden (Markoevers,
Zoete Inval, Havenkwartier en Liniepark) komen later in de tijd. Voor het gehele
ontwikkelingsgebied van de Spoorzone wordt een milieueffectrapportage opgesteld en zal later
dit jaar een bereikbaarheidsvisie worden gepresenteerd. In het kader van de
milieueffectrapportage wordt ook de watersituatie gedetailleerd in beeld gebracht.
-3-
