Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25700]
Dienst/afdeling: ZVK
Consequenties
Investeringsprojecten
Binnen het gebied zullen diverse investeringsprojecten verspreid over de jaren aan de orde zijn.
Het kan gaan om aanpak van delen van de hoofdstructuur (lanen, parken en pleinen) maar ook
om investeringen in zorg- of cultuurvoorzieningen.
Specifieke taken
Naast genoemde uitwerkingen die leiden tot fysieke aanpassingen is een aantal taken te
benoemen die samenhangen met de realisatie van Via Breda zonder een fysieke component.
Voorbeelden zijn: de invulling van de buurtplannen en de instelling van een buurtregisseur,
acquisitie en marketing voor Via Breda en de uitwerking van het traject Cultuur Economie.
Proqrammaorqanisatie Via Breda
Voor de coördinatie van het geheel van projecten, taken en activiteiten heeft het College in het najaar van
2004 de integrale programmaorganisatie Via Breda ingesteld. Vanaf maart 2005 is deze organisatie
volledig operationeel. Op basis van de doelen en risico's van het programma zal sturing gegeven worden
aan de projecten en (lijn-)activiteiten die een relatie hebben met Via Breda.
Beleidsmatig
Met de Structuurvisie Spoorzone is een realistisch en maakbaar perspectief weggezet dat invulling geeft
aan de kansen die ontstaan door de aansluiting van Breda op het netwerk van Hogesnelheidstreinen en
de transformatie van het daaromheen gelegen gebied. Gelet op de omvang van de opgave en de
ontwikkelingen in het gebied is duidelijk dat:
Sturing door de gemeente nodig is om tot een programmatisch beheerste en gewenste ontwikkeling
te komen in relatie met andere ontwikkelingen binnen de stad;
Er aanzienlijke investeringen, zowel in de hoofdstructuur als voorzieningen en beheer, met het
project gemoeid zijn die niet volledig zijn terug te verdienen uit de gebiedsontwikkeling.
Een periode van minimaal 20 jaar nodig is voor de realisatie van Via Breda;
De financiering van investeringen, voorzieningen en beheer op te vatten is als een stedelijke opgave.
De noodzaak om de Structuurvisie nu vast te stellen is ingegeven vanuit het bewustzijn, dat de realisatie
van de transformatie verspreid over een lange periode moet plaatsvinden. Wil de gemeente de regie
houden op het realisatieproces - en daarmee op onder meer het tempo van investeringen - is het nodig
om zo spoedig mogelijk haar ontwikkelingsvisie als beleidskader te laten vaststellen. Dit om te
voorkomen dat niet de gemeente, maar marktpartijen zowel inhoudelijk als in tempo de
gebiedsontwikkeling zullen sturen.
Met het nemen van een voorbereidingsbesluit op het gebied van en rond het huidige CSM-terrein heeft
uw college en de gemeenteraad onlangs het signaal afgegeven deze regie ook daadwerkelijk aan zich te
willen houden. De vaststelling van de structuurvisie heeft als belangrijkste consequentie dat inhoud aan
de regie wordt gegeven, inclusief de temporisering op basis van de realisatiestrategie.
Financieel
De uitwerking van de realisatiestrategie (deel C) maakt duidelijk dat naast een maakbaar ook een
haalbaar perspectief aanwezig is. De vaststelling van de Structuurvisie heeft op dit moment geen directe
consequenties. Wel is de visie de basis voor te maken keuzes in de toekomst wat betreft:
Het besluiten al dan niet tot verdere uitwerking van een deelgebied over te gaan met een met inzicht
in de beoogde kwaliteit, het programma en de samenhangende investeringen.
Het vertalen van plannen voor een van de deelgebieden naar concrete mogelijkheden voor realisatie
van de plannen. Deze fase zal eerst starten na een raadsbesluit.
De inzet van instrumentarium dat de gemeente ter beschikking staat om de regie in de
totaalontwikkeling te houden (ongewenste ontwikkelingen te voorkomen en gewenste ontwikkelingen
mogelijk te maken of stimuleren).
De inzet van middelen.
De feitelijke beslissing wanneer wat gebeurt en welke keuzes daarbij te maken zijn is op dit moment niet
aan de orde maar ook afhankelijk van kansen en omstandigheden (marktsituatie) die zich de komende
bestuursperioden aan zullen dienen. In deel A van de Structuurvisie is aangegeven dat de planning een
flexibel raamwerk is dat binnen grenzen van financiële mogelijkheden, programma en
-4-
