Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 25851]
Dienst/afdeling: PM
Consequenties
C. In het verlengde van punt B.; andere inschrijvers kunnen een zaak aanspannen omdat het werk
sterk afwijkt van het werk dat is aanbesteed (art.7 lid 4 van de richtlijn v.d. Raad en de
Commissie van de Europese Gemeenschappen).
N.B.: Op voorhand hechten wij er aan uw raad te wijzen op deze juridische randvoorwaarden, die
voortvloeien uit de regels voor Europese aanbesteding. Deze impliceren dat binnen de gunning slechts in
beperkte mate aanvullende opdrachten kunnen worden verstrekt.
In dit kader stellen wij voor de eerste fase van de uitvoering (Haven, Tolbrug en aanpassingen bij pand
Op de Trapkes) niet te betrekken bij de afweging van aanvullende werken; enerzijds gelet op de omvang
van kosten van civieltechnische ingrepen in deze uitvoeringsfase, anderzijds vanwege het feit dat de
verschillende ingrepen in deze fase vrijwel gelijktijdig zullen worden uitgevoerd. Daarbij heeft het
merendeel van mogelijke maatregelen om verdieping in de toekomst eenvoudiger mogelijk te maken
betrekking op de tweede uitvoeringsfase (Markendaalseweg).
Voorstel voor inzet
Uit het voorgaande moge duidelijk zijn, dat het voordeel ad 3,9 min. niet ten volle ingezet kan worden
voor aanvullende maatregelen. De mate waarin dit bedrag belast zal worden met onvoorziene kosten is
op voorhand niet aan te geven. De mate waarin dit bedrag moet worden aangewend voor
indexeringskosten is in te schatten, maar op dit moment evenmin concreet vast te stellen,
de mate waarin zich onvoorziene omstandigheden in het project voordoen;
de mate waarin voorziene risico's zich daadwerkelijk manifesteren;
de mate waarin zich met de aannemer discussies over meerkosten voordoen.
Dit voorstel gaat uit van een 'just in time' principe en vergt een kritische planning qua besluitname. Ruim
voor aanvang van de tweede fase (Markendaalseweg) moet een besluit worden genomen voor de inzet
van het restant, mede rekening gehouden met de omvang van de restantposten Risico en Onvoorzien op
dat moment. Hiermee wordt voorzien in een afdoende risicoprofiel, tenminste voor de eerste fase van de
uitvoering.
Het totale bedrag van het aanbestedingsvoordeel ad 3,9 min. wordt in zijn geheel binnen het
projectbudget gereserveerd op een afzonderlijke post Nader te bepalen. Zodoende wordt ook het bepalen
van de omvang van de reservering voor indexering niet op voorhand geconcretiseerd. Tot het moment
van besluitname komen meerkosten vanwege indexering ten laste van de post Nader te bepalen. Tijdens
de uitvoering van de eerste fase zal het college de voortgang aan de hand van concrete ontwikkelingen
regelmatig te rapporteren aan de commissie SOV.
4. Planning
Een aantal werkzaamheden zijn in het kader van 'werken buiten bestek' reeds uitgevoerd of in uitvoering.
Na gunning aan de laagste bieder heeft deze enige tijd nodig om het werk voor te bereiden. In de praktijk
betekent dit dat waarschijnlijk vanaf medio juni 2005 daadwerkelijk gestart kan worden met de aanleg van
een tijdelijke dam in het Spanjaardsgat voor het verkeer. Na de verkeersomleiding over de Haven kan
vervolgens gestart worden met de sloop van de Havengarage en het maken van de kades. Na de
gunning zal de aannemer een gedetailleerde planning opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan de
opdrachtgever.
Volgens de besteksplanning zal de haven inclusief het deel langs het pand 'Op de Trapkes' voorjaar 2007
gereed zijn. Dit betreft zowel het water als de inrichting van de woonomgeving van gevel tot gevel.
Vervolgens zal het deel Markendaalseweg worden aangelegd. Dit zal volgens planning in najaar 2008
gereed zijn.
Financieel
Projectbudget
Het totale projectbudget incl. BTW is vastgesteld op 29,5 min. Naar aanleiding van de invoering van het
BTW compensatiefonds is dit budget per 1 januari 2003 met BTW gecorrigeerd. Sindsdien staat in de
meerjareninvesteringsplanning een totaalbudget gereserveerd ad 27.762.000 excl. BTW.
