Artikelsgewijze toelichting
Artikel 2 Werkingsgebied
Deze verordening is van toepassing op gebouwen bevattende woonruimte. De splitsingsvergunning is
dus niet nodig indien een recht op een gebouw dat bijvoorbeeld als kantoor in gebruik is en verbouwd
zal worden tot woonruimte, gesplitst wordt in appartementsrechten woonruimte(n) betreffende. Als een
pand dat als kantoor in gebruik is wordt gesplitst in appartementsrechten, bestemd voor bewoning,
dan zal als regel een bouwvergunning nodig zijn. Bij de behandeling van die aanvraag om
bouwvergunning vindt er d.m.v. de toets aan het Bouwbesluit toetsing plaats aan de kwaliteitseisen.
Artikel 3 Vergunningsvereiste
De Huisvestingswet bepaalt in artikel 33 dat een splitsingsvergunning slechts is vereist indien de
Huisvestingsverordening dat eist. Deze vergunning wordt verleend door burgemeester en wethouders.
Vindt de splitsing van het recht op een gebouw in appartementsrechten reeds plaats vóórdat de bouw
plaatsvindt, dan is er geen sprake van het splitsen van een gebouw en is dus ook geen
splitsingsvergunning nodig.
Artikel 4 Aanvraag van een splitsingsvergunning
In dit artikel is geregeld welke stukken bij een aanvraag om een splitsingsvergunning ten minste
moeten worden ingediend. Uit de Algemene wet bestuursrecht volgt dat de aanvraag schriftelijk moet
worden ingediend. Daarnaast is in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geregeld dat het college een
aanvraagformulier kan vaststellen. Als een aanvraagformulier is vastgesteld, dan is de aanvrager
verplicht om daarvan gebruik te maken. Indien een aanvraag niet compleet is, dan schrijft de Awb voor
dat de aanvrager eerst in de gelegenheid moet worden gesteld om zijn aanvraag te completeren.
Wordt de aanvraag dan niet of onvolledig gecompleteerd, dan kan het college besluiten de aanvraag
niet in behandeling te nemen.
Onderdeel f van dit lid handelt over het gebruik. Bedoeld wordt het daadwerkelijke gebruik.
Voor de vaststelling van de huurprijs wordt aansluiting gezocht bij de regeling zoals deze is
opgenomen in het Besluit huurprijzenwet woonruimte en is gebaseerd op het daarin opgenomen
puntenstelsel. Daartoe dient een waarderingsformulier zelfstandige woonruimte te worden ingevuld en
bijgevoegd. Aan de hand van het puntensysteem kan dan de redelijke huurprijs worden vastgesteld.
Dit formulier kan worden gedownload van de sites van bijvoorbeeld de huurcommissies, de woonbond
of het ministerie van VROM.
Naast een taxateur kan ook een makelaar een taxatierapport opmaken. De makelaar kan ook een
bouwtechnisch rapport opmaken. In plaats van een makelaar mag ook een deskundig bouwbureau
dat technische rapport opmaken. Een bureau wordt geacht deskundig te zijn indien deze ISO
gecertificeerd is en/of aangesloten bij een brancheorganisatie (Uneto.Onri e.d.). Ten aanzien van de
makelaar of taxateur geldt dat deze moet zijn ingeschreven in het Register Vastgoed Taxateur, het
Register Makelaar-Taxateur, hetzij bij de Stichting certificering VBO makelaars. Voor deze eis is
gekozen om te waarborgen dat de betreffende makelaar of taxateur aan kwaliteitseisen voldoet, nu de
titel makelaar of taxateur niet langer is beschermd en een ieder zich dus makelaar of taxateur mag
noemen zonder over bepaalde kwalificaties of kennis te beschikken.
Artikelen 5, 6 en 7 Gronden voor de weigering en aanhouding van een
splitsingsvergunning
In het Huisvestingsbesluit zijn de weigeringsgronden voor een splitsingsverordening opgenomen.
Uitsluitend de in dat besluit genoemde weigeringsgronden mogen in de Huisvestingsverordening
worden opgenomen. De in het Huisvestingsbesluit genoemde weigeringsgronden zijn in deze
verordening volledig overgenomen. De genoemde weigeringsgronden hebben betrekking op de
indeling van de woonruimte en de staat van onderhoud van het te splitsen gebouw, de belemmering
van de stadsvernieuwing en op de samenstelling van de woonruimtevoorraad. Indien de indeling van
de woonruimte en de staat van het onderhoud van het desbetreffende gebouw van dien aard is dat
moet worden aangeschreven, dan geschiedt deze aanschrijving op grond van de Woningwet. Uit de
aanschrijving blijkt met welke artikelen uit het Bouwbesluit strijd bestaat.
6
