Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 24845]
Dienst/afdeling: AB
Betreft:
Inleiding
Agendapuntnummer: 10
Aantal bijlagen: -1 -
Tarieven voor de Sport.
De gemeentelijke herindeling van 1997 maakt het noodzakelijk dat het tarievenstelsel voor de
gemeentelijke binnen- en buitensportaccommodaties van de verschillende gemeenten wordt
geharmoniseerd. Op grond van de Wet Administratieve Regels Herindeling moeten de verschillende
tarievenregelingen worden samengevoegd in een nieuwe gemeentebrede regeling.
Het doel van de harmonisatie van de sporttarieven is dan ook te komen tot een eenduidig beleid waarin
de bestaande verschillen binnen de diverse takken van sport worden opgeheven. Het is hierbij van
belang dat-wil er sprake zijn van een werkelijke optimale keuzemogelijkheid-er een situatie wordt
gecreeerd waarin de sportbeoefenaar ongeacht voor welke tak van sport hij heeft gekozen
geconfronteerd wordt met een gelijkwaardige accommodatievergoeding.
Het is namelijk naar onze mening niet redelijk om de verschillen in accommodatiekosten door middel van
de tarieven te verhalen, omdat deze kosten per accommodatie te zeer uiteenlopen. Een ander element,
dat van grote invloed is op de verhouding tussen kosten voor en opbrengst van een sportaccommodatie
is het gegeven dat sommige accommodaties zich door hun technische geaardheid lenen voor intensief,
langdurig en/ of meervoudig gebruik. Hierdoor kan de gemeentelijke bijdrage per uur( de kosten
verminderd met de inkomsten) aanzienlijk lager zijn dan die van accommodaties met een lage
bespelingsfrequentie( bijvoorbeeld een natuurgrasveld). Het vorenstaande pleit er dan ook voor om de
tariefstelling niet te enten op de kosten van de accommodatie.
Bij het harmonisatieproces is rekening gehouden met de volgende aspecten:
-gelijkstelling van de tarieven;
-gelijkstelling van de verhuurvoorwaarden;
-gellijkstelling in de mate van dienstverlening door de gemeente.
Uitgangspunten
Als uitgangspunten voor het nieuwe tarievensysteem worden in nota voorgesteld dat:
1de kosten voor het gebruik van een gemeentelijke sportaccommodatie in beginsel voor niemand
een belemmering vormen om te gaan sporten (Sportnota Breda 2001);
2. iedere beoefenaar van de amateursport voor een uur accommodatiegebruik hetzelfde
basisbedrag betaalt (gelijkberechtigingprincipe). Bij de vaststelling van de tarieven op basis
van gelijkberechtiging worden zogenaamde gebruiksfactoren per accommodatiesoort
vastgesteld. Deze factoren zijn bepaald op basis van het normaantal sporters per
gymnastieklokaal. Aan een gymnastieklokaal is dan ook de gebruiksfactor 1 toegekend. Bij
het bepalen van de overige gebruiksfactoren spelen de oppervlakte van de
sportaccommodatie en de tak van sport (gemiddeld aantal deelnemers) die in of op de
accommodatie beoefend wordt een rol.
3. gebruikers zo mogelijk gestimuleerd worden mee te werken aan een optimale bezetting van
de sportaccommodaties;
4. verenigingen zo mogelijk door middel van het subsidiebeleid gestimuleerd worden bij te
dragen aan verwezenlijking van (door de gemeente) wenselijk geachte maatschappelijke of
sociale doelen;
5. het in 1981 (bevestigd in 1989) vastgestelde tarievensysteem als leidraad dient;
6. de tarieven voor gelijksoortige accommodaties binnen de totale gemeente met elkaar in
overeenstemming zijn ("Sportnota Breda 2001");
7. onderlinge samenhang bestaat tussen de tarieven voor de verschillende accommodaties
(Sportnota Breda 2001);
8. er geen onderscheid wordt gemaakt tussen oude en nieuwe accommodaties bij tariefstelling,
maar dat er wel zoveel mogelijk zorggedragen wordt voor een gelijkwaardig aanbod. Er moet
vanuit gegaan worden dat alle accommodaties gelijkwaardig zijn. Deze gelijkwaardigheid
wordt afgeleid uit de gebruiksmogelijkheden van elke soort sportaccommodatie. Dit houdt in,
dat er soms correcties nodig zijn voor factoren verlichting, water- en energiekosten,
schoonmaakkosten, indien deze voor rekening van de huurder of de gemeente komen.
-1-
