Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: [24267
Dienst/afdeling: RGR
Voorts dient te worden aangegeven wie de vertegenwoordigers van het initiatief zijn (minimaal een en
maximaal drie personen). Het aantal initiatiefnemers is gemaximaliseerd om de verantwoordelijkheid voor
het ingediende burgerinitiatief niet te laten verwateren.
Uit een handtekeningenlijst die deel uitmaakt van het burgerinitiatief (dus geen "losse"lijst: duidelijk moet
zijn dat de ondertekenaars weten waarvoor zij getekend hebben) moet blijken dat het burgerinitiatief
wordt gesteund door het vereiste aantal inwoners van Breda dat daartoe gerechtigd is (zie hierover de
volgende paragraaf). De handtekeningenlijst bevat de namen, adressen, geboortedata en
handtekeningen van de ondersteuners van het burgerinitiatief. Digitale handtekeningen zijn ongeldig.
Wie kunnen een burgerinitiatief ondersteunen
Het burgerinitiatief biedt de mogelijkheid ook jongeren die nog geen stemrecht hebben aan het woord te
laten. Uit een oogpunt van bevordering van de jongerenparticipatie wordt voorgesteld de mogelijkheid om
een burgerinitiatief in te dienen of te ondersteunen open te stellen voor alle bewoners van Breda van 16
jaar en ouder.
Hoeveel steun is nodig voor een geldig burgerinitiatief?
Een voor de hand liggende voorwaarde is dat het initiatief een zekere aantoonbare steun onder de
bevolking heeft. Veel zaken die voor burgers belangrijk genoeg zouden kunnen zijn om een
burgerinitiatief in te dienen, spelen zich in de directe woon- en leefomgeving af en hebben vaak geen, of
slechts een beperkte, bovenwijkse uitstraling. Een al te hoge drempel ontkracht het instrument. De
drempel moet echter ook weer niet zo laag zijn dat iedere actiegroep of belangenorganisatie met een
beperkte achterban van niet meer dan enige tientallen personen al in staat is een voorstel op de
raadsagenda te plaatsen.
Wat de zgn. indiendrempel betreft wordt voorgesteld om voor de drie te onderscheiden "ruimtelijke
niveau's"de volgende indiendrempels te hanteren:
Voor deze ruimtelijke indeling in drie niveau's hanteren wij de volgende definitie:
Gemeentelijk karakter: betreft voorstellen die het gebied van de gehele gemeente betreffen.
Bovenwijks karakter: betreft voorstellen die twee of meer wijken van Breda betreffen.
Wijkgericht karakter: betreft voorstellen die één van de 12 wijken van Breda omvatten. De dorpen
(Teteringen, Bavel, Ulvenhout en Prinsenbeek) vallen onder het begrip "wijk".
Buurtgericht karakter: betreft voorstellen die één van de 53 buurten van Breda omvatten.
De indeling van wijken en buurten is via de gemeentelijke website te raadplegen (onder het programma
Bredata. Via de griffie kunnen initiatiefnemers informatie krijgen over het aantal kiesgerechtigde
bewoners in wijken en buurten.
In de bijgevoegde verordening is het volgende draagvlak bepaald:
1_. Gemeentelijk of bovenwijks karakter: Het voorstel dient, blijkens handtekeningen, te worden
ondersteund door minimaal 1% van de initiatiefgerechtigde inwoners. Peildatum is 1 januari
voorafgaand aan de indiening. Op 1 januari 2005 bedroeg het aantal inwoners van 16 jaar en
ouder 137.120. Een initiatiefvoorstel in deze categorie zou dus in 2005 de steun verlangen van
1371 kiesgerechtigde burgers.
2. Wijkgericht karakter: Het voorstel dient, blijkens handtekeningen, te worden ondersteund door
minimaal 2% van de initiatiefgerechtigde inwoners, Peildatum is 1 januari voorafgaand aan de
indiening.
3. Buurtgericht karakter: Het voorstel dient, blijkens handtekeningen, te worden ondersteund door
minimaal 5% van de initiatiefgerechtigde inwoners. Peildatum is 1 januari voorafgaand aan de
indiening.
Of er sprake is van een buurgericht, een wijkgericht of een gemeentelijk/bovenwijks initiatief wordt in
eerste instantie bepaald door de mate waarin het voorstel dat in het burgerinitiatief wordt gedaan
gevolgen heeft voor anderen dan de bewoners van de desbetreffende buurt of wijk.
Tegen een besluit om een burgerinitiatief niet in behandeling te nemen kan een bezwaarschrift
worden ingediend. Daarmee is gewaarborgd dat een toetsing plaats kan vinden in het geval dat een
initiatiefnemer van mening mocht zijn dat voor zijn initiatief een te hoge drempel is gehanteerd.
-2-
