Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 26838]
Dienst/afdeling: PM
Consequenties
Luchtkwaliteit
De in economisch opzicht gunstige ligging van Breda heeft een schaduwzijde. De ligging tussen de
industrieën van Antwerpen, Rotterdam en het Ruhrgebied bepaalt in hoge mate de luchtkwaliteit in de
stad. Dat is een probleem in heel Zuid-Nederland. Ook uit de MER blijkt dat de consequenties voor
luchtkwaliteit van nieuwbouw in Teteringen aandacht verdienen, zeker gelet op de al hoge
achtergrondwaarde in heel Brabant. Teteringen is weliswaar omringd door buitengebied, maar ligt tevens
onder de invloed van intensief gebruikte hoofdinfrastructuur. De aanwezigheid van verkeer in- en rond
Teteringen dient dus in de planontwikkeling meegenomen te worden.
Reeds in de oorspronkelijke plannen is op dit aspect aandacht besteed aan de consequenties van extra
woningbouw. Rekening houdend met de toename van gemotoriseerde verkeersbewegingen van nieuwe
bewoners, moet het doorgaande verkeer door Teteringen worden teruggedrongen. Hiervoor is een pakket
van 17 maatregelen gepresenteerd. De kern hiervan is drieledig: beperken van het doorgaand
autoverkeer (Oosterhout-Breda v.v.) over de Oosterhoutseweg, bevorderen van openbaar vervoer over
deze route en het omleiden van het doorgaand autoverkeer via de A27. Maatregelen ten behoeve van de
omleiding naar de A27 zijn inmiddels uitgevoerd. In het DO Oosterhoutseweg is daarnaast een prioritaire
hoogwaardige openbaar vervoersverbinding tussen Breda en Oosterhout opgenomen. Om de
voorgenomen maatregelen ook daadwerkelijk en tijdig te realiseren, is het zaak om zo snel mogelijk de
reconstructie van de Oosterhoutseweg te starten,
Een 'bottleneck' in het huidige luchtkwaliteitsprobleem ligt op dit moment op de kruising van de
Oosterhoutseweg met de noordelijke rondweg. Met name op spitstijden geeft de situatie een hoge
emissie vanwege stationair en optrekkend verkeer aan alle vier de zijden van de kruising. Alleen een
optimale doorstroming bij een zo constant mogelijke snelheid kan dit probleem reduceren.
Om die reden is het niet verwonderlijk, dat het MMA uit de MER pleit voor twee alternatieven voor de
huidige gelijkvloerse kruising: hetzij het oostwaarts verplaatsen van de aansluiting op de noordelijke
rondweg, hetzij het realiseren van ongelijkvloerse kruising met constante doorstroming. In het MMA is
rekening gehouden met de aanleg van een onderdoorgang (tunnel, gesloten kruising). Naar verwachting
zal de verbetering van de luchtkwaliteit bij de aanleg van een viaduct (open kruising) qua effect op
luchtkwaliteit nog hoger scoren. In de keuze voor de verkeersoplossing uit het MMA is met die laatste
optie rekening gehouden.
In het kader van de vertaling naar de diverse bestemmingsplannen zal overigens een verdieping van het
onderzoek naar luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Daarnaast krijgt de problematiek noordelijke rondweg
Oosterhoutseweg specifieke aandacht in het stedelijke Luchtkwaliteitsplan.
Vanwege het MER-traject is vertraging opgetreden in de realisatie van de vinex Teteringen. De verwachte
consequenties hiervan in termen van renteverliezen zijn reeds eerder aangegeven. Nu een aantal
strategische keuzes worden gemaakt, kunnen de consequenties nauwkeuriger worden ingeschat. Deze
hebben betrekking op de rente-effecten van het uitstel, de kosten van sociale en fysieke infrastructuur, mede
in relatie tot de uitkomsten van de MER.
In vertrouwelijke bijlagen2 wordt ingegaan op de geraamde kosten van de benodigde infrastructuur, de mate
en wijze waarin het college in dekking heeft voorzien.
Rekening gehouden met kosten en baten sluit de opstelling van het Grondbedrijf met een negatief resultaat
van ca. 8 min. In dit verband dient gewezen te worden op twee zaken, waarmee binnen deze opstelling
geen rekening is gehouden.
In de opstelling is enkel rekening gehouden met reeds toegekende en reeds aangevraagde
subsidies. Dit voorstel impliceert het realiseren van nieuwe infrastructuur, waarvoor nog geen
subsidie is aangevraagd. Een reëele raming van bijdragen van derden komt uit op ca. 3 min.
Daarnaast kan rekening worden gehouden met de mogelijkheid van VROM subsidies voor
gerealiseerde woningbouw in het kader van de BLS. De afrekening hiervan zal, voor wat betreft de
productie Teteringen naar verwachting na 2010 plaatsvinden.
In de opstelling is geen rekening gehouden met eventuele meevallers in de uitvoering.
2 Het gaat immers om een onderhanden grondexploitatie en nog aan te besteden projecten.
-6-
