Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 26694]
Dienst/afdeling: VWLZ
Het onderscheid in wel of geen aandachtsbuurt wordt gemaakt aan de hand van objectieve criteria, de
zogenaamde z-score. Deze z-score (berekend door de gemeentelijke afdeling Onderzoek Informatie) is
gebaseerd op het aantal mensen met een bijstandsuitkering, het aantal mensen dat langer dan een jaar
werkloos is, het aantal leerlingen op het VMBO en het aantal eenoudergezinnen. Wijken en/of
(sub)buurten met een score hoger dan 4 worden als aandachtsbuurt aangemerkt.
Uitgangspunt van de nota is om extra aandacht te geven aan de sociaal-economisch wat zwakkere
buurten in Breda en hiertoe de accommodaties in die buurten extra te faciliteren.
Subsidiëring
Accommodaties in een aandachtsbuurt hebben recht op een gesubsidieerde beheerder en een
maatwerksubsidie (d.w.z. een subsidie in het explotatietekort). Het bedrag van de maatwerksubsidie
wordt voor een periode van 5 jaar vastgesteld.
Accommodaties die niet in een aandachtsbuurt liggen, kunnen geen aanspraak maken op een
gesubsidieerde beheerder. Zij krijgen ook geen maatwerksubsidie maar een normbedragsubsidie naar
rato van het aantal gesubsidieerde welzijnsactiviteiten dat zij huisvesten. In feite ontstaat er met deze
accommodatiebesturen een inkooprelatie. Voor ieder dagdeel huisvesting dat ingekocht wordt, betaalt de
gemeente een subsidie (huur) van 45 (grote zaal) of 22,50 (kleine zaal).
Zowel de maatwerksubsidie in de aandachtsbuurten als de normbedragsubsidie in de niet-
aandachtsbuurten zal indien en voorzover het gemeentelijk accres dat toelaat, jaarlijks geindexeerd
worden.
Eens in de vijfjaar wordt geëvalueerd of de vastgestelde maatwerk- en normbedragsubsidies nog
voldoen. Dan worden ook de z-scores opnieuw beoordeeld en wordt gekeken of die scores de aanwijzing
als buurt- of gemeenschapshuis nog steeds rechtvaardigen (met bijbehorende facilitering). In 2008 zal er
een korte tussenevaluatie gehouden worden. Deze evaluatie zal met name gericht zijn op de financiële
gevolgen van het nieuwe beleid voor de accommodatiebesturen.
Beheer en schoonmaak
Voor gesubsidieerd beheer en schoonmaak komen voortaan alleen nog maar de in de aandachtsbuurten
gelegen buurthuizen in aanmerking. Daarbij kunnen de besturen van deze accommodaties kiezen uit:
- aanstelling van personeel voor beheer en schoonmaak in eigen dienst of
- akkoord gaan met een inzet van beheer en schoonmaak vanuit de beheerderspool van Vertizontaal
Op dit moment zijn er vier niet in aandachtsbuurten gelegen gemeenschapshuizen die beschikken over
een gesubsidieerde beheerder en of schoonmaker van Vertizontaal. Deze accommodaties (Poelewei,
Belcrum, Beemdentil en Kraaienest) zullen binnen het nieuwe beleid deze beheerder en of
schoonmaker moeten inleveren of hiervoor moeten gaan betalen. De hiermee vrijvallende middelen of
uren zullen worden ingezet ten gunste van de accommodaties in de aandachtsbuurten.
Omdat deze maatregel een grote impact kan hebben op het exploitatieresultaat van de betreffende
gemeenschapshuizen, wordt voorgesteld de afbouw van het gesubsidieerd beheer geleidelijk te laten
verlopen. Voorgesteld wordt het gesubsidieerde beheer waarover deze accommodaties tot op heden
konden beschikken de komende 5 jaar af te bouwen tot 18 uur bruto per week (Vi fte). Na 5 jaar (bij de
evaluatie) zal bekeken worden of verdere afbouw van het gesubsidieerde beheer mogelijk is. De
gesubsidieerde schoonmaak, veel geringer in omvang, zal in 5 jaar geheel afgebouwd worden.
Rol accommodatiebestuur
Het heeft de voorkeur dat een welzijnsaccommodatie beschikt over een vrijwilligersbestuur dat goed
geworteld is in de eigen buurt. Van een accommodatiebestuur wordt verwacht dat zij handelt in lijn met
het gemeentelijk beleid. Dat betekent, dat zij waarborgen dat de activiteiten die de gemeente belangrijk
vindt, bij voorrang worden gehuisvest.
-2-
