Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 27781]
Dienst/afdeling: JP
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1d
Aantal bijlagen: --
Afwijzen planschadeverzoek van dhr. C.Ch. Boss, Pr. van Lotharingenstraat 13 te Bavel.
Door Dhr. C.Ch. Boss, Pr. Van Lotharingenstraat 13 te Bavel is een planschadeverzoek ingediend op grond
van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Verzoeker is van mening dat hij, door de
gewijzigde hoogte van de appartementencomplexen 'De Poortwachters' aan de Thoornseweg, schade lijdt
in de vorm van waardevermindering van zijn eigendom.
Nadat het verzoek ontvankelijk is verklaard, is het ter advisering voorgelegd aan een schadebeoordelings-
commissie, Arcadis Ruimte Milieu.
Het betreft een aanvraag van voor 1 september 2005. Volgens "oud" recht is uw raad bevoegd gezag.
Te besluiten om het planschadeverzoek van de heer C. CH. Boss, Pr. van Lotharingenstraat 13 te Bavel
af te wijzen. Een en ander overeenkomstig het bij dit voorstel behorende conceptraadsbesluit.
Verzoeker moet in planologisch opzicht in een nadeliger positie zijn komen te verkeren wil hij voor een
planschadevergoeding op grond van artikel 49 WRO in aanmerking kunnen komen. Om te bepalen of dat
het geval is, heeft Arcadis de maximale invulling op grond van de "oude" planologie vergeleken met de
mogelijkheden die de "nieuwe" planologische maatregel biedt. De feitelijke situatie is niet maatgevend.
De aanvraag vermeldt als oorzaak van de schade de "bouw van een extra woonlaag bij de 2 appartementen
aan de Thoornseweg in Nieuw Wolfslaar". Op 3 november 2004 is op grond van artikel 19, lid 1 WRO vrij
stelling verleend voor de bouw van 2 appartementencomplexen aan de Thoornseweg. Ter plaatse van de
gronden waarop het vrijstellingsbesluit voorziet in de bouw van de 2 appartementencomplexen geldt het
bestemmingsplan "Buitengebied" van de voormalige gemeente Nieuw-Ginneken.
Het bestemmingsplan "Buitengebied" van de voormalige gemeente Nieuw-Ginneken is op 23 december
1996 vastgesteld, op 3 juli 1997 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten waarna de Raad van State op
12 juli 1999 een besluit heeft genomen naar aanleiding van een ingesteld beroep.
Op basis van van het bestemmingsplan "Buitengebied" zijn de gronden ter plaatse van de appartemen
tengebouwen bestemd voor agrarisch gebruik, behoud en/of herstel van de landschappelijke waarde en
extensief recreatief gebruik.
Het vrijstellingsbesluit van 3 november 2004 voorziet in gebruik voor wonen in de vorm van 38 apparte
menten en het gebruik voor commerciële ruimten, een en ander met bijbehorende parkeergarages.
De realisering van de appartementen en commerciële ruimten met parkeergarages betekent een wijziging
van het gebruik en het karakter van het gebied. Wonen en het gebruik voor commerciële activiteiten vormen
een meer intensief gebruik dan het gebruik ten behoeve van (agrarische) bedrijven, onder meer omdat het
gebruik als wonen zich uitstrekt over de gehele dag en nacht. Het gebruik ten behoeve van wonen en
commerciële ruimten kan leiden tot verlies van privacy door inkijk vanuit de appartementen en commerciële
ruimten. Verder is er sprake van extra verkeer. Van belang hierbij is wel dat de afstand van het dichtstbij
gelegen gebouw tot de woning van aanvrager circa 63 meter bedraagt; de afstand tot het andere gebouw
bedraagt zelfs circa 118 meter. Ontsluiting van de beide gebouwen vindt niet plaats via de Pr. van
Lotharingenstraat maar via de Thoornseweg.
Op basis van het bestemmingsplan "Buitengebied" zijn ter plaatse van de gebouwen (onder meer)
teeltondersteunende voorzieningen in de vorm van tijdelijke kassen en/of hoge tunnels en bouwwerken,
geen gebouw zijnde, toegestaan. Voor dergelijke bouwwerken bepaalt het bestemmingsplan geen hoogte;
de hoogte van 15 meter uit de bouwverordening is dus van toepassing.
-1-
