Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 27809]
Dienst/afdeling: VSZ
De samenwerkende partijen zijn in de projectgroep van Samissie uiteindelijk tot het advies gekomen om
tot de oprichting van een nieuwe stichting over te gaan. Alle partners hebben inmiddels met de oprichting
van de stichting ingestemd.
De partners zijn:
- Stichting Thuiszorg Breda
- Stichting Elisabeth Breda
- Vereniging Laurentius Breda
- Stichting Wonenbreburg
- Woonstichting Singelveste
- Gemeente Breda
De keuze voor een stichting is gelegen in het feit dat deze vorm het meest aansluit bij de doelstellingen
van Samissie en de stichtingsvorm de meeste mogelijkheden biedt om de samenwerkende partijen op
gelijkwaardige wijze in het samenwerkingsverband te laten participeren. Met het vormen van de stichting
zijn de gemeente Breda als publieke partner en overige private partijen in staat op gelijkwaardige wijze in
het samenwerkingsverband te participeren. Andere vormen bieden deze mogelijkheden niet en of zijn niet
mogelijk vanwege de participatie van de gemeente Breda als publiekrechterlijke in het
samenwerkingsverband.
De oprichting van deze stichting geeft tevens uitvoering aan een van de taakstellingen van Samissie; de
vormgeving van een nieuwe samenwerkingsverband.
Sturingsmechanismen
Met de oprichting van een nieuwe stichting ontstaat een nieuwe rechtspersoon, juridisch onafhankelijk
van de samenwerkende partijen. Het bestuur van de stichting is het hoogste besluitvormingsorgaan.
De jure hebben samenwerkende partijen dus geen invloed op de werking van de nieuwe stichting. De
facto is de invloed van de samenwerkende partijen echter groot, doch kan ook per partij verschillen.
Op de eerste plaats bepalen de samenwerkende partijen de samenstelling van het stichtingbestuur. Dit is
vastgelegd in de statuten van de stichting. De samenwerkende partijen hebben hierbij zelf de keuze
bestuursleden voor te dragen die een sterke dan wel minder sterke relatie met de eigen organisatie
hebben.
Op de tweede plaats wordt de nieuwe stichting grotendeels bekostigd door bijdragen van
samenwerkende partijen. Het gemeentelijk deel komt uit het werkdeel WWB dat beschikbaar is voor
reïntegratie. Binnen het werkdeel is hiervoor in 2006 een bedrag ad 250.000 gereserveerd. Voor dit
bedrag worden met de stichting prestatieafspraken gemaakt inzake de reïntegratie van 100 bewoners
van Noordoost.
Op de derde plaats zijn er binnen 'Samenwerken Aan Leefbaarheid' afspraken gemaakt over het
afleggen van verantwoording door de stichting aan de stuurgroep SAL. Hiermee houden ook alle
samenwerkende partijen gezamenlijke zicht op de (financiële) resultaten van de stichting.
Risico voor samenwerkende partijen
De risico's voor de samenwerkende partijen zijn met de vorming van de stichting grotendeels
weggenomen. Er is een nieuwe juridische entiteit los van samenwerkende partijen. Bij bijvoorbeeld een
faillissement of gedwongen terugbetaling van subsidies en dergelijke kunnen de samenwerkende partijen
hiervoor niet aansprakelijk worden gesteld.
Enig risico voor partijen zijn de middelen die partijen zelf in de nieuwe stichting hebben ingebracht of
zullen inbrengen voor bijvoorbeeld de buurtservicemedewerkers. Hierover worden ook in de toekomst
expliciet afspraken gemaakt en vastgelegd tussen de desbetreffende partij of partijen en de stichting. De
consequenties hiervan wijken niet af van de consequenties die zijn verbonden aan de
samenwerkingsafspraken die tot nog toe zijn gemaakt.
-2-
