Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28128]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1g
Aantal bijlagen: --
Toekennen planschadevergoeding aan dhr. J.A.M. Krijnen, Baarschotsestraat 4 te Dorst m.b.t. het perceel
Parallelweg 34 te Dorst.
Namens de heer J.A.M. Krijnen, Baarschotsestraat 4 te Dorst is een planschadeverzoek ingediend op grond
van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Verzoeker is van mening dat hij door het
bestemmingsplan "Hoogeind II" schade lijdt in de vorm van waardevermindering van zijn eigendom, het
perceel Parallelweg 34 te Dorst.
Nadat het verzoek ontvankelijk is verklaard, is het ter advisering voorgelegd aan een schadebeoordelings-
commissie, Ten Have Advies te Bentveld.
Het betreft een aanvraag van voor 1 september 2005. Volgens "oud" recht is uw raad bevoegd gezag.
Te besluiten om aan dhr. J.A.M. Krijnen, Baarschotsestraat 4 te Dorst een planschadevergoeding toe te
kennen m.b.t. het perceel Parallelweg 34 te Dorst. Een en ander overeenkomstig het bij dit voorstel
behorende conceptraadsbesluit.
Als schadeveroorzakende aspecten noemt de aanvrager dat de landelijke ligging met vrij uitzicht van de bij
hem in eigendom zijnde onroerende zaak, plaatselijk bekend Parallelweg 34 te Dorst na wijziging van de
planologie direct ten zuiden van deze woning door het bestemmingsplan Hoogeind II nu wordt gedomineerd
door bedijfsgebouwen met een niet geringe omvang, waardoor zowel de gebruiks- als bebouwingsmogelijk
heden van deze voormalige agrarische gronden fors zijn toegenomen. Volgens de aanvrager is de bij hem in
eigendom zijnde woning, die hij vehuurde, door de gewijzigde planologie in waarde gedaald.
Om de aanvraag te kunnen beoordelen is door Ten Have Advies een planologische vergelijking gemaakt
tussen het oude planologisch regime bestemmingsplan "Buitengebied (1e herziening)" van de gemeente
Oosterhout en het bestemmingsplan "Hoogeind II". Het betreft een gebied dat voor de herindeling bij de
gemeente Oosterhout hoorde, maar thans gemeente Breda is. Als peildatum geldt de datum van
inwerkingtreding van het bestemmingsplan "Hoogeind II", zijnde omstreeks 24 februari 1999.
Samenvattend komt Ten Have Advies tot de volgende conclusies. Zowel de gebruiks- als bouwmogelijk
heden op grond van het 'nieuwe' planologische regime, bestemmingsplan "Hoogeind II" zijn aan te merken
als een planologisch nadeel, dat aanleiding geeft tot vergoeding van planschade, aangezien de 'oude'
planologische situatie, bestemmingsplan "Buitengebied" niet had kunnen leiden tot een vergelijkbare of
zwaardere invulling dan thans het geval is door het bestemmingsplan "Hoogeind II".
Zo maakt het bestemmingsplan "Hoogeind II" onder meer bedrijfsbebouwing, overige bedrijfsbebouwing en
inrichting met een hoogte van 10 m, na vrijstelling 20 m, mogelijk met een bebouwingspercentage van 60%,
na vrijstelling 70%, op een afstand van circa 90 meter vanuit de woning Parallelweg 34.
Voorts zal de onroerende zaak Parallelweg 34 overlast ondervinden van de binnenplanse ontsluitingsweg op
een kortste afstand van circa 140 m vanuit de onroerende zaak Parallelweg 34. De langzaamverkeersroute
is gesitueerd evenwijdig aan de Parallelweg, en is ter plaatse van de woning Parallelweg 34 gelegen op een
(kortste) afstand van circa 65 m.
Onder het 'oude' planologische regime met de bestemming A(hg)4 waren uitsluitend bouwwerken geen
gebouw zijnde, in de vorm van hulpgebouwen voor agrarische doeleinden mogelijk met een goot- of
boeiboordhoogte van 4,4 m na vrijstelling.
Door het bestemmingsplan "Hoogeind II" is ook het uitzicht gewijzigd van een agrarische karakteristiek naar
een bedrijventerrein. De bestemming bedrijfsdoeleinden leidt voorts tot een toename en intensivering van
verkeersbewegingen. Gelet op de aard van de bedrijven (ook behandeling en opslag van schroot, oude
materialen en afval) is toegestaan, is het niet onaannemelijk dat de verkeersbewegingen met zwaar
-1-
