Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28253]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Betreft:
Inleiding
Agendapuntnummer: 6
Aantal bijlagen: --
Vrijgeven stukken om zodoende te kunnen starten met de artikel 19, lid 1 WRO procedure om zo vrijstelling
te kunnen geven van het bestemmingsplan t.b.v. de realisatie van 61 woningen bij de Roosbergseweg in
Bavel.
Ten zuiden van Bavel zal een deel van de VINEX-opgave van de gemeente Breda gerealiseerd gaan
worden.
Een aantal jaren geleden hebben eigenaren van het gebied tussen de Roosbergseweg en de Daalakker
de gemeente verzocht om woningbouw te mogen ontwikkelen. In de afgelopen jaren is met de eigenaren
privaatrechtelijke overeenstemming bereikt. Hierbij zijn termijnen afgesproken wanneer
bouwvergunningen kunnen worden afgegeven.
Na deze overeenstemming heeft de provincie het Uitwerkingsplan Breda-Tilburg vastgesteld. Hierbij is
bepaald dat Breda ten zuiden en oosten van Bavel een opgave heeft van maximaal 1.000 woningen en
90 hectare bedrijventerrein. Hiertoe heeft de raad in zijn vergadering van december 2005 het
Structuurplan Breda-Oost vastgesteld.
Tevens heeft Breda in het Uitwerkingsplan Breda-Tilburg de opgave gekregen om een uitwerking te
maken voor het zogenaamde transformatiegebied tussen de gemeentegrenzen met Oosterhout, Alphen-
Chaam, Gilze-Rijen en de A27. Een eerste verkenning hiervoor is gemaakt in de Ontwikkelingsvisie
Breda 2020. Hieruit blijkt dat op termijn het gebied Lijndonk-Tervoort verstedelijkt zal worden. Voor dit
gebied zal ook een structuurplan worden opgesteld.
Het juridische gevolg van deze verstedelijkingsblokken op termijn is dat deze totaalontwikkeling MER-
plichtig is geworden. Deze MER-procedure wordt gekoppeld aan het eerste ruimtelijk plan dat in
procedure wordt gebracht. Normaliter is dat het bestemmingsplan. Echter, in dit geval loopt de artikel 19,
lid 1 WRO procedure vooruit op dat bestemmingsplan. Met als gevolg dat de procedure ex art 19, lid 1
WRO voor de 61 woningen aan de Roosbergseweg-Daalakker het eerste ruimtelijke plan wordt. Dit al
lopende plan is dus in feite in de tijd ingehaald door de grotere ontwikkeling. De MER-procedure ligt nu
ook aan u voor (separaat voorstel nr. 27760); hierin worden voor de totale ontwikkeling rond Breda-oost
kaders en maxima aangegeven.
Voor het overige is ervoor gekozen om doorgaand verkeer te weren. Het gebied wordt langs twee kanten
ontsloten; alleen het voet- en fietsverkeer kan rechtstreeks van de de Roosbergseweg naar de
Daalakker. Voor het overige wordt verwezen naar de stedenbouwkundige randvoorwaarden.
Binnen de gehele ontwikkeling in Breda Oost, zoals aangegeven in het structuurplan Breda Oost, zal
35% in de bereikbare huur/koop worden gerealiseerd. Verkleinen we het plangebied naar Bavel-zuidoost,
exclusief Lijndonk-Tervoort, dan is het aandeel bereikbaar 30%. Binnen het plangebied worden diverse
woonmilieus gerealiseerd met een eigen identiteit en woningbouwprogrammering. Het plan voor de
woningen aan de Roosbergseweg-Daalakker betreft de eerste bouwproductie in dit gebied en bevat in
principe geen bereikbare woningen.
Het college heeft bij de behandeling voor bovenstaand voorstel besloten dat ook in het gebied Roosberg
een deel van de bereikbare woningen gerealiseerd moeten worden. Daarom is een nieuw
verkavelingsvoorstel gemaakt, waarbij in totaal 61 woningen gerealiseerd kunnen worden, waarvan 11
woningen in de bereikbare sfeer. Dit is het maximaal haalbare. Een groot deel van de verkaveling ligt vast
door verwervingsafspraken en kan niet meer aangepast worden.
Uit een toetsing aan concept-MER blijkt dat de nieuwbouw past binnen de MER. Hier zullen circa 61
woningen gebouwd gaan worden. Het geldende bestemmingsplan gaat uit van de tot nu toe aanwezig
zijnde agrarische bestemming. Een nieuw bestemmingsplan is nog niet gemaakt. Om toch op korte
termijn de eerste buurt te kunnen realiseren, dient vrijstelling van het geldende bestemmingsplan
gegeven te worden middels een artikel 19, lid 1 WRO procedure.
-1-
