Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 27506]
Dienst/afdeling: ZVK
Betreft:
Inleiding
Agendapuntnummer: 2
Aantal bijlagen: -1 -
Nota van commentaar, Via Breda voorstellen najaar 2005 betreffende MER, bestemmingsplan
Stationskwartier, VO-OVterminal en bereikbaarheidsvisie.
Medio november 2005 heeft het College van B&W een drietal producten vrijgegeven voor informatie,
consultatie, en inspraak in relatie tot de ontwikkeling van de Spoorzone. Daarnaast heeft de
gemeenteraad op 10 november 2005 besloten tot aanvaarding van de Milieueffectrapportage Spoorzone.
Alle reacties op de producten zijn in een nota van commentaar gebundeld en voorzien van gemeentelijke
reactie en eventuele vervolgacties.
De basis voor de planuitwerking in de Spoorzone is gelegen in de Programmadoelen, die op 15 januari
2002 zijn vastgesteld het College van B&W. Besloten is tot het opstellen van: 1) een Structuurvisie voor
de gehele Spoorzone (Via Breda, Structuurvisie Spoorzone, mei 2005); 2) een Masterplan voor het
Stationsgebied (Masterplan Centraal Breda, mei 2003); 3) een visie op de bereikbaarheid van het gebied
Spoorzone; 4) Buurtplannen voor Belcrum en Spoorbuurt.
In het voorjaar van 2002 zijn in de Intentieovereenkomsten met het Rijk en de Planovereenkomst met NS
de uitgangspunten voor de planvorming van het Nieuwe Sleutelproject (NSP) Spoorzone Breda
vastgelegd. Inmiddels is in de planvorming een groot aantal stappen gezet met als doel het aangaan van
een uitvoeringsovereenkomst met het Rijk en een samenwerkingsovereenkomst met NS Vastgoed.
Op 20 mei 2003 is het Masterplan Centraal Breda ter toetsing aangeboden aan het Rijk. In dit Masterplan
zijn de stedenbouwkundige uitgangspunten voor de ontwikkeling van het Stationskwartier en de OV
Terminal vastgelegd. Een uitgewerkt Voorlopig Ontwerp (VO) van het OV Terminalcomplex maakte op
dat moment geen onderdeel uit van de plannen. Op 5 juni 2003 heeft de raad het Masterplan Centraal
Breda, inclusief de bijbehorende deelplannen, vastgesteld als programmatisch, ruimtelijk en kwalitatief
kader voor het maken van uitvoeringsafspraken met Rijk en NS Vastgoed. In december 2003 heeft het
Rijk middels de zogenoemde 'Toetsbrief de resultaten van de toetsing bekend gemaakt. De resultaten
waren over het algemeen positief ten aanzien van de voorliggende plannen. Aandacht is gevraagd voor
de verdere uitwerking op het gebied van verkeer en stedenbouw.
Als kader voor de verdere ontwikkeling van de Spoorzone heeft de gemeenteraad op 26 mei 2005 de
Structuurvisie Spoorzone vastgesteld. Gelet op de omvang van de ontwikkeling van de Spoorzone zoals
vastgelegd in de Structuurvisie Spoorzone (mei 2005), is een milieueffectrapportage (MER) opgesteld.
Het rapport geeft inzicht in de milieueffecten van de Spoorzone. Daarbij is de overwegende conclusie dat
van de plannen een positief milieueffect uit gaat en op een aantal detail- en inrichtingsvragen een nadere
uitwerking nodig is. De aanvaarding van de MER door de gemeenteraad op 10 november 2005 vormde
de start van de formele inspraak op het rapport. Op 23 januari 2006 heeft de commissie m.e.r., met
inachtneming van de ingebrachte inspraakreacties, een toetsingsadvies gegeven over de MER (zie
bijlage). De bevindingen van de MER dienen een vertaling te krijgen in de op te stellen
bestemmingsplannen voor de Spoorzone. De individuele reacties zijn opgenomen in de nota van
commentaar.
Met inachtneming van de Europese aanbestedingsregels, heeft de selectie van de architect voor de OV-
Terminal plaatsgevonden. Met de keuze voor Koen van Velsen/Quadrat heeft de raad op 15 juli 2004
ingestemd. De betrokken partijen hebben in de Tussenovereenkomst d.d. 28 februari 2005 de afspraken
met betrekking tot de samenwerking in de VO-fase vastgelegd, waarna opdrachtverstrekking aan
voornoemde architecten-combinatie heeft kunnen plaatsvinden. Het voorlopig ontwerp (VO) van het OV
Terminalcomplex is gereed en in november 2005 aangeboden aan het college van B&W en vervolgens
voor een informatie en reactietraject vrijgegeven. De ingebrachte reacties zijn opgenomen in de nota van
commentaar. Opmerkingen gemaakt bij het VO van de OV-Terminal krijgen, met inachtneming van de
richting die hier in de nota van commentaar aan is gegeven, een vertaling in het DO voor de OV
Terminal.
-1-
