Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 27506]
Dienst/afdeling: ZVK
Wat betreft de genoemde maatregelen heeft het de voorkeur in aan te sluiten op de verkeersvariant
Spoorzone en in eerste instantie in te zetten op het optimaliseren van de hoofdstructuur van de
noordelijke rondweg, in tweede instantie het beperken van het verkeer over de Stationslaan en in laatste
instantie de Terheijdensweg om te buigen naar het Speelhuisplein.
Andere afsluitingen van wegen zoals deze in het MER en in de reacties op de plannen zijn voorgesteld
zijn uit verkeerskundig oogpunt niet te verkiezen. Zo leidt bijvoorbeeld een knip in de Stationslaan tot
ongewenste omrijdbewegingen en een extra druk op het verkeer in de tunnels en de singelring. Tevens
wordt daarmee de betekenis van de nieuwe bereikbaarheidstructuur ontkend. De nieuwe
verkeersstructuur beoogt zo het extra verkeer zoveel als mogelijk buiten de bestaande buurten af te
wikkelen en daarmee extra verkeer door bestaande buurten te voorkomen. Door extra afsluitingen wordt
dit effect teniet gedaan.
Stationskwartier en voorlopig ontwerp OV-Terminal:
De reacties tijdens de inspraak en het overleg met de partners hebben voor de gemeente geen
aanleiding gegeven om af te wijken van het voorstel van Koen van Velsen. Het voorstel houdt dus in om
door te gaan met dit ontwerp. De gemaakte opmerkingen over het plan, met name over het
Speelhuisplein en de Spoorstraat geven wel aanleiding deze situaties te optimaliseren. De groot aantal
bezwaren richt zich op de stedenbouwkundige inpassing van het voorlopig ontwerp van de OV-Terminal
in de omgeving. Concreet vervalt door het voorliggende ontwerp van de OV-Terminal de strook
bebouwing tussen Stationslaan en Speelhuisplein aan de noord-oostzijde van de Terminal en komt de
laan zelf dichter op de woningen aan het Speelhuisplein te liggen. Aan de zuidwestzijde richt het bezwaar
zich op de kanteling van een bouwblok aan de Spoorstraat dat daardoor dichter op een deel van de
bebouwing aan de overzijde komt te liggen.
Voor het Speelhuisplein is het met name van belang dat de gestelde randvoorwaarden in het Masterplan
Centraal Breda wat betreft de omgevingskwaliteit en geluidsbelasting nagestreefd worden. Dit kan door
maatregelen te nemen ten aanzien van de verkeerdruk op de Stationslaan en maatregelen in de
inpassing van de buitenruimte en overdracht van geluid. Wat betreft de verkeerdruk biedt de toegelichte
verkeersvariant Spoorzone goede mogelijkheden deze ter plaatse van het Speelhuisplein terug te
dringen. Daarnaast is de laatste maanden gestudeerd op de inrichting van de zone zelf. Ook hier is winst
te behalen wat betreft de geluidsoverdracht richting woningen aan het Speelhuisplein. In het op te stellen
buitenruimteplan voor het Stationskwartier zal dit nader uitgewerkt worden en ter besluitvorming aan het
college voor te leggen.
Spoorstraat
Wat de Spoorstraat betreft leidt de keuze voor de het voorlopig ontwerp tot een andere situatie aan deze
straat. Door de vergroting van het plein voor de OV-Terminal is een deel van het programma dichter bij
de straat gepositioneerd. Voor een deel van de Spoorstraat betekent dit dat de bebouwing dichterbij is
gekomen, voor een ander deel van de straat is juist meer ruimte tot de bebouwing ontstaan. Bezwaren
van bewoners aan de overzijde van de straat waar de bebouwing nu dichter bij is gekomen kunnen niet
geheel worden weggenomen.
Wel kan met de realisatie van een aantrekkelijke buitenruimte en inrichting van het zuidplein een zo
optimaal mogelijke ruimtelijke kwaliteit en inpassing gerealiseerd worden. In het op te stellen
buitenruimteplan zullen hiervoor voorstellen uitgewerkt worden.
Programma
In de reacties op de plannen zijn opmerkingen geplaatst over de vergelijkbaarheid van het opgenomen
programma binnen het bestemmingsplan Stationskwartier en dat in het Masterplan Centraal Breda. De
omvang van het programma zoals vastgesteld in het Masterplan Centraal Breda wordt niet gewijzigd. Wel
is sprake van een aantal beperkte mutaties en aanpassingen. De gekozen configuratie van de OV-
Terminal speelt hier een rol in. Zo wordt in het station geen rekening meer gehouden met congresruimte
(elders in het Stationskwartier is hier wel ruimte voor) en is het aantal woningen in de OV-Terminal
vergroot. Om marktconforme redenen is de congres en museale functie in de OV-Terminal vervangen
door wonen en kantoren. Het totale parkeerprogramma is gelijk gebleven maar de functie van het
parkeren is meer gerelateerd aan de toekomstig te realiseren functies. De totale programmaomvang blijft
gelijk. Het concrete programma zal in het ontwerp-bestemmingsplan per deelgebied worden
gespecificeerd.
-4-
