Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28427]
Dienst/afdeling: ACC
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 5
Aantal bijlagen: - 2 -
Plan van scholen.
Op grond van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) kunnen schoolbesturen voor 1 februari van elk
jaar bij de gemeenteraad een aanvraag indienen met betrekking tot het stichten van een nieuwe school
voor primair onderwijs. De wet schrijft expliciet voor op welke wijze met een aanvraag inzake
schoolstichting moet worden omgegaan:
Artikel 74 WPO. De gemeenteraad stelt jaarlijks voor 1 augustus een plan van scholen vast. Het plan
vermeldt in elk geval welke scholen voor bekostiging in aanmerking komen en de redenen waarom
overige aanvragen voor schoolstichting niet voor bekostiging in aanmerking komen. Het plan behoeft de
goedkeuring van de minister.
Artikel 77 WPO. De gemeenteraad neemt een bijzondere school in elk geval in het plan op, indien op
grond van de bij het verzoek overlegde gegevens aannemelijk is dat zij binnen 5 jaar vanaf de datum van
ingang van de bekostiging en voorts gedurende 15 jaar na die periode van 5 jaar zal worden bezocht
door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de voor de gemeente geldende stichtingsnorm
(voor Breda: 253 leerlingen).
Artikel 80 WPO. Schoolbesturen kunnen administratief beroep instellen bij de minister.
Artikel 83 WPO. De vaststelling van een plan van scholen blijft onder andere achterwege indien geen van
de ingekomen verzoeken voor inwilliging in aanmerking komt.
Er is één verzoek voor schoolstichting ontvangen:
- Stichting Nutsscholen Breda (d.d. 27 januari 2006, zie bijlage 1); verzoek om opname op plan van
scholen 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 voor wat betreft de stichting van een algemeen bijzondere
basisschool in het gebied Breda Noord/Teteringen met als voorgestelde datum van bekostiging 1
augustus 2007.
De aanvraag is getoetst aan de formele wettelijke eisen (gegevens aanvrager, prognose, datum
gewenste start, locatie, voedingsgebied). Geconcludeerd wordt dat op basis daarvan niet aannemelijk is
dat de te stichten school binnen 5 jaar vanaf 2007, en voorts gedurende 15 jaar na die periode van 5 jaar,
zal worden bezocht door ten minste 253 leerlingen, en dat derhalve niet voldaan is aan het gestelde in
artikel 77 WPO, zodat stichting van een school niet gerechtvaardigd is.
1De aanvraag van het bestuur van de stichting Nutsscholen Breda niet in het plan van scholen
2007/2008, 2008/2009, 2009/2010 op te nemen en daarmee geen plan van scholen vast te stellen.
2. Het raadsbesluit ter kennisneming aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen te
Juridische overwegingen:
Als een schoolbestuur een nieuwe basisschool wil stichten, kan het voor 1 februari een aanvraag
indienen bij de gemeenteraad. Daarmee treedt een expliciete wettelijke procedure inwerking. De
gemeenteraad honoreert het verzoek door opname op het Plan van scholen, als aan de strikte
voorwaarden wordt voldaan. Het Plan van scholen wordt vervolgens ter goedkeuring naar de minister van
OC&W gezonden, die uiteindelijk beslist of de school mag worden gesticht. Als de gemeente de
aanvraag niet honoreert, stelt de gemeenteraad geen Plan van scholen vast, en stuurt het raadsbesluit
ter kennisgeving naar de minister van OC&W. Het schoolbestuur kan dan bezwaar maken bij het
ministerie van OC&W (zie verder bezwaarmogelijkheden).
zenden.
-1-
