Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28333]
Dienst/afdeling: BZ
Uit beheersmatig oogpunt zou verder de uitbreiding vooralsnog tot een maximum van 5 beperkt moeten
worden, zodat het totale aantal trouwlocaties maximaal 10 zal bedragen. Gezien het aantal
trouwambtenaren, de beoogde geografische spreiding van de trouwlocaties en het aantal te voltrekken
huwelijken, zullen bij een grotere uitbreiding logistieke problemen optreden.
Blijkt nu dat het aantal in aanmerking komende panden het maximum van 5 overschrijdt, dan wordt met
behulp van een waarderingssysteem, waarbij per eis punten worden toegekend, bepaald welke panden
uiteindelijk in aanmerking komen.
Het hoogste puntenaantal is dan beslissend.(Zie bijlage Waarderingssysteem). Bij een gelijk aantal
punten zal geloot worden.
Om adequaat te kunnen inspelen op verzoeken tot aanwijzing van een pand als gemeentehuis waar
regelmatig huwelijken worden voltrekken is er geen bezwaar om deze bevoegdheid aan ons college te
delegeren.
Deze overdracht impliceert dan tevens voor ons de bevoegdheid om nadere eisen te stellen bij een te
sluiten gebruiksovereenkomst. De essentie van deze overeenkomst is dat de verantwoordelijkheid en de
regie van de huwelijksvoltrekkingen volledig in handen blijven van de gemeente.
Een ontwerp-gebruiksovereenkomst ten behoeve van de aanwijzing van een pand als gemeentehuis
waar regelmatig huwelijken worden voltrokken is bijgevoegd
3. De éénmalige aanwijzing van een pand als gemeentehuis voor de duur van de huwelijksvoltrekking op
schriftelijk verzoek van een bruidspaar.
Het gebeurt regelmatig, dat verzoeken worden ingediend om éénmalig een pand als trouwlocatie aan te
wijzen. De tot nu toe ingediende verzoeken hebben betrekking op een bedrijfspand, een land- of
woonhuis.
Niet alleen de hierboven genoemde beperking voortvloeiend uit het huidige aanwijzingsbeleid (uitsluitend
de mogelijkheid van aanwijzing van permanente trouwlocaties) vormde een beletsel om deze verzoeken
te honoreren. Ook het wettelijke vereiste van de openbare toegankelijkheid in verband met de
openbaarheid van de huwelijksvoltrekking kon niet worden gegarandeerd.
Deze openbare toegankelijkheid kan echter gerelativeerd worden, zoals blijkt uit het "Beleidsadvies
NWB huwelijkslocaties" van 15 december 2000, blz. 4 "Deze openbare toegankelijkheid is geen
dwingende voorwaarde meer, omdat de openbaarheid op verschillende manieren kan worden
gewaarborgd. De aanwezigheid van niet genodigden bij een huwelijksvoltrekking is meer uitzondering
dan gebruik. Bij de kennisneming van een gesloten huwelijk denken wij dat de discussie in het voordeel is
uitgepakt in het voordeel van de bescherming van privacy van bruidsparen. De afschaffing van de
huwelijksafkondiging is daar een voorbeeld van." En verderop: "De aanwezigheid van de door de
overheid aangewezen ambtenaar en getuigen bieden voldoende waarborgen voor de openbaarheid en
vaststelling van het tot stand komen van een rechtsgeldig huwelijk."
Anders dan bij de onder 1. genoemde permanente aanwijzing spelen de daar genoemde kwaliteitseisen
in deze gevallen een ondergeschikte rol. De aanwijzing geschiedt immers éénmalig en slechts voor de
duur van de huwelijksvoltrekking. Het strikt hanteren van kwaliteitseisen zal ertoe leiden, dat slechts een
beperkt aantal panden voor aanwijzing in aanmerking zal kunnen komen, terwijl het juist de bedoeling is
om bruidsparen zo veel mogelijk tegemoet te komen.
Om deze zelfde reden kan een bestemmingsplantoets ook achterwege blijven.
Voor wat betreft de eisen van (brand)veiligheid: verzoekers moeten deze wel voorafgaand aan de
huwelijksvoltrekking laten toetsen door de brandweer. Afhankelijk van het karakter van het pand en het
aantal personen dat bij de huwelijksvoltrekking aanwezig zal zijn, wordt door de brandweer bepaald of
een gebruiksvergunning noodzakelijk is of dat kan worden volstaan met het voldoen aan een aantal
minimale eisen zoals de aanwezigheid van vluchtwegen en noodverlichting.
Verder zal in voorkomende gevallen de beheerder/eigenaar van het betreffende pand een verklaring van
instemming moeten overleggen.
-4-
