>W
Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28377]
Dienst/afdeling: BZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1g
Aantal bijlagen: - 3 -
Vaststelling van de Verordening tot wijziging van de "Legesverordening Breda 1997" in verband met de
invoering van de Generatie elektronische reisdocumenten.
Op 26 augustus 2006 zullen het elektronisch paspoort en de elektronische Nederlandse identiteitskaart
(Generatie elektronische Reisdocumenten) worden ingevoerd. De meerkosten als gevolg van de
invoering van het elektronische paspoort bedragen 8,06 en moeten worden doorberekend in de leges
voor de aanvraag van deze reisdocumenten. Daarvoor is wijziging van de Tarieventabel behorend bij de
Legesverordening Breda 1997 noodzakelijk.
De bijgevoegde Verordening tot wijziging van de "Legesverordening Breda 1997" vast te stellen.
De invoering van de elektronische reisdocumenten geschiedt ter uitvoering van de 'Europese verordening
betreffende normen voor de veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in de door lidstaten
afgegeven paspoorten en reisdocumenten'. Daarin is opneming van biometrische kenmerken in de
reisdocumenten van de lidstaten van de Europese Unie verplicht gesteld.
Deze biometrische kenmerken bieden een extra beveiliging bovenop de beveilings- en
echtheidskenmerken die nu reeds in de reisdocumenten zijn opgenomen. De toegevoegde waarde van
biometrische kenmerken is dat daarmee zogenaamde look alike fraude kan worden opgespoord. Daarvan
is sprake wanneer iemand, die uiterlijke gelijkenis met een andere persoon vertoont, misbruik maakt van
diens reisdocument.
Daarnaast bieden biometrische kenmerken de mogelijkheid om geautomatiseerd, bijvoorbeeld aan de
grens, de reisdocumenten te kunnen controleren. De (grens)controle wordt daardoor efficiënter.
De invoering van de biometrische kenmerken geschiedt in 2 fasen.
In de eerste fase worden de reisdocumenten voorzien van een chip waarin digitaal de weergave van de
foto (in kleur) in het door de Europese Unie voorgeschreven technische formaat wordt opgenomen (de
gelaatsscan). Daarnaast bevat de chip de informatie die nu ook al is opgenomen in de zogenaamde
machineleesbare strook: de naam en de voornamen, de geboortedatum, het geslacht, het
documentnummer, het sofi-nummer (het toekomstige burgerservicenummer) en de datum einde
geldigheid van het document.
De gelaatsscan moet uiterlijk op 28 augustus 2006 door de lidstaten van de Europese Unie in het
reisdocument zijn opgenomen.
Onderhavig voorstel betreft de financiële gevolgen van deze fase.
De tweede fase, waarin de digitale vingerafdruk (de vingerscan) in de reisdocumenten wordt opgenomen,
zal op een later tijdstip worden uitgevoerd, n.l. wanneer de Europese Commissie daarvoor de technische
specificaties volledig heeft vastgesteld.
De invoering van het elektronische paspoort brengt, zoals hierboven aangegeven, de verhoging
van de huidige rijkskostencomponent voor de paspoorten met zich mee.
Deze stijging zal in de betreffende gemeentelijke tarieven moeten worden opgenomen, omdat anders de
gemeente een deel van de eigen legesopbrengst moet afdragen aan het rijk.
Voor de elektronische Nederlandse identiteitskaart geldt de verhoging vooralsnog niet in 2006.
Dit tarief blijft dus ongewijzigd.
De vast te stellen tarieven zijn, zoals gebruikelijk, op 0,05 naar beneden afgerond.
-1-
