Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28762]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1d
Aantal bijlagen: --
Toekennen planschadevergoeding aan de eigenaar van het pand Schijfstraat 22 te Teteringen.
Door de eigenaar van het pand Schijfstraat 22 te Teteringen is een verzoek om planschadevergoeding
ingediend op grond van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Verzoeker is van
mening dat hij door de bouw van een brandstofverkooppunt en het verdwijnen van een groenstrook
schade lijdt in de vorm van waardevermindering van zijn onroerend goed.
Daar het verzoek is ingediend voor 1 september 2005 is op basis van het "oude" recht uw raad het
bevoegd gezag. Nadat het verzoek ontvankelijk is verklaard, is het ter advisering voorgelegd aan een
schadebeoordelingscommissie, Ten Have Advies te Bentveld.
Te besluiten om aan de eigenaar van het pand Schijfstraat 22 te Teteringen een planschadevergoeding
toe te kennen overeenkomstig het bij dit voorstel behorende conceptraadsbesluit.
De eigenaar van het pand Schijfstraat 22 te Teteringen, dhr. C.A.M. Gommeren, heeft bij brief van 11 juli
2005 verzocht om een planschadevergoeding. Het verzoek heeft betrekking op veronderstelde waarde
vermindering in verband met een vrijstelling op grond van artikel 19 WRO voor de bouw van een brand
stofverkooppunt op de locatie Oosterhoutseweg 26 te Teteringen en het daardoor verdwijnen van een
groenstrook. De schade wordt volgens verzoeker onder meer veroorzaakt door de huidige opstelling van
de terreinverlichting en het hinderlijk schijnsel van koplampen van tankende auto's.
De aanvraag is ontvankelijk verklaard en in handen gesteld van een schadebeoordelingscommissie,
Ten Have Advies te Bentveld. Om het verzoek te kunnen beoordelen is een planologische vergelijking
gemaakt tussen het bestemmingsplan "Omgeving Rijksweg", zoals vastgesteld door de raad van de
voormalige gemeente Teteringen op 10 april 1961 en de vrijstelling op grond van artikel 19, lid 1 van de
WRO voor de bouw van een brandstofverkooppunt op de locatie Oosterhoutseweg 26 te Teteringen.
Ten Have Advies concludeert dat planologische wijziging voor het bouwen van het motorbrandstof
verkooppunt zowel qua gebruiks- als bouwmogelijkheden in beginsel moet worden aangemerkt als
planologisch nadeel voor verzoeker, aangezien de "oude" planologische situatie voor de litieuze
locatie geen bebouwing toeliet en evenmin voorzag in het gebruik als brandstofverkooppunt.
Het vrijstellingsbesluit maakt bebouwing met een brandstofverkooppunt mogelijk voor twee pompeilanden
met een gezamenlijke oppervlakte van erica 120 m2 op een afstand van circa 20 m vanaf de woning
Schijfstraat 22. Hierdoor is het uitzicht vanuit de woning in negatieve zin gewijzigd. Daarnaast is het
volgens Ten Have Advies niet onaannemelijk dat in de woning Schijfstraat 22 overlast wordt ondervonden
van invallend licht van zowel terreinverlichting als aan- en afrijdende auto's. De bouw van het brandstof
verkooppunt leidt volgens Ten Have Advies tot een intensivering van de verkeersbewegingen en brengt
kortdurend "parkeren" en weer starten met zich mee.
Het "oude" brandstofverkooppunt dat nu vervangen is, was gelegen op 42,5 m van de woning Schijfstraat
22 maar was niet zichtbaar door tussenliggende bebouwing. Ten Have Advies merkt voorts op dat door
de verplaatsing van het brandstofverkooppunt niet het karkater van de omgeving is aangetast. Wel had
de hinder door gebruikers van het brandstofverkooppunt en de bevoorrading zich niet in deze vorm en
omvang kunnen manifesteren op grond van het vigerende bestemmingsplan. Er is door de sloop van het
bestaande motorbrandstofverkooppunt sprake van planologische voor- en nadelen.
Het vorenstaande overwegende concludeert Ten Have Advies dat het planologisch nadeel per saldo
groter is dan het voordeel, waardoor geadviseerd wordt om een planschadevergoeding ex artikel 49
WRO toe te kennen van 12.500,- te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf de datum van
ontvangst van de aanvraag om planschadevergoeding, te weten 12 juli 2005.
-1-
