Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28826]
Dienst/afdeling: BZ
Betreft:
Inleiding
Motivering/Toelichting
Voorstel
Agendapuntnummer: 2
Aantal bijlagen: --
Deelname aan het experiment stemmen in een willekeurig stemlokaal (SWS).
Op 22 november a.s. zijn de verkiezingen van de leden van de 2e kamer. Ook nu weer is het verzoek
gekomen van de Minister voor bestuurlijke vernieuwing en koninkrijksrelaties om deel te nemen aan het
experiment Stemmen in een willekeurig stemlokaal SWS Gelet op het ingestoken wetgevingstraject,
de uitkomsten van de gehouden evaluatie en de deelname van 239 gemeenten is een onomkeerbare
weg ingeslagen, zodat deelname nu gewenst is.
Het wetgevingstraject met betrekking tot onder andere het stemmen in een willekeurig stemlokaal zal,
hoewel in een vergevorderd stadium, door de val van het kabinet niet tijdig kunnen worden afgerond.
Omdat de minister het belangrijk vindt dat de beide komende en kort op elkaar volgende verkiezingen,
onder hetzelfde regime plaatsvinden, zal ook voor de Provinciale Statenverkiezing het experiment gelden.
1Te besluiten deel te nemen aan het experiment Stemmen in een Willekeurig Stemlokaal (SWS) bij de
Tweede Kamerverkiezing van 22 november 2006 en bij de Provinciale Statenverkiezing van 7 maart
2007.
2. Te bepalen, dat de datum van inwerkingtreding van het besluit onder 1 genoemd de eerste dag na
bekendmaking is, te weten 21 september 2006.
Bij de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezing hebben 239 gemeenten deelgenomen aan het
experiment. Inmiddels is een evaluatierapport verschenen waaruit blijkt dat het experiment als heel
positief is ervaren door zowel de kiezers, de stembureauleden als de gemeenten. Dit ondanks de extra
kosten die het experiment met zich mee brachten. Het grootste deel van de extra kosten was toe te
schrijven aan de hogere kosten van de stempassen en de extra communicatie die noodzakelijk bleek.
Desondanks heeft de minister aangegeven dat in tegenstelling tot bij de vorige verkiezing bij de komende
Tweede Kamerverkiezing geen financiële tegemoetkoming zal worden toegekend. Door de VNG is echter
aan de minister verzocht om toch een bijdrage toe te kennen. De minister heeft nog niet geantwoord.
Ook is het wetgevingsproces om SWS landelijk in te voeren in een vergevorderd stadium. Indien de 2e
kamer verkiezingen niet waren vervroegd zouden beide verkiezingen in 2007 al volgens dit systeem
hebben plaatsgevonden. Omdat de minister het belangrijk vindt dat beide komende kort op elkaar
volgende verkiezingen onder hetzelfde regime plaatsvinden, zal ook voor de Provinciale Staten
verkiezingen het experiment gelden. Kiezen om nu niet deel te nemen houdt dus gelijk de keuze in om
ook volgend jaar bij de Provinciale Statenverkiezing niet mee te doen.
Verschillen tussen de huidige stemprocedure en de procedure bij SWS.
Binnen het huidige stemproces wordt aan de hand van het uittreksel van het zogenaamd positief
kiezersregister van het stemlokaal (een register van alle personen die mogen stemmen) en de
oproepingskaart, in het stemlokaal geverifieerd of een bepaalde persoon kiesgerechtigd is.
In de werkwijze met SWS kan een kiezer binnen de eigen gemeente stemmen in een stemlokaal van
eigen keuze zonder tussenkomst van de gemeente. Dat brengt een aantal wijzigingen in het stemproces
met zich mee.
a. Een nieuw model oproepingskaart: de stempas.
Deze stempas is voorzien van echtheidskenmerken en is omkleed met procedures en controles om de
uniciteit en de kiesgerechtigdheid van de houder te waarborgen. Een hiermee samenhangende
verandering ten opzichte van het huidige stemproces is de gang van zaken rondom het verlies van een
stempas. In de huidige praktijk kan een kiezer die geen oproepingskaart heeft nog op de dag van de
-1-
