Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28826]
Dienst/afdeling: BZ
stemming in zijn 'eigen' stemlokaal (waar hij op de lijst van kiesgerechtigden staat), zonodig een
vervangende oproepingskaart krijgen.
Onder het regime van SWS zal het niet meer mogelijk zal zijn om op de verkiezingsdag in het stemlokaal
een vervangende stempas te krijgen. Immers, met een door het stembureau te verstrekken vervangende
stempas zou de kiezer dubbel kunnen stemmen.
b. Een Register Ingetrokken Stempassen (RIS).
Hierin wordt onder meer aangetekend welke stempassen zijn ingetrokkenen evenals de reden van
intrekking.
In het huidige stemproces wordt in het stemlokaal gebruik gemaakt van een lijst van de kiezers die in het
betrokken stemdistrict bevoegd zijn aan de stemming deel te nemen (het stemregister), aan de hand
waarvan wordt gecontroleerd of iemand in dat stemlokaal zijn stem mag uitbrengen. Per stemlokaal bevat
het stemregister gemiddeld ongeveer 1.500 namen waardoor het overzichtelijk blijft voor de
stembureauleden om kiezers in dit register op te zoeken.
Als bij de nieuwe werkwijze ook gebruik zou worden gemaakt van een dergelijk positief uittreksel van het
kiezersregister, waarin degenen zijn opgenomen die in een bepaald stembureau gerechtigd zijn te
stemmen, zou dat bij het stembureau uitvoeringsproblemen geven. Dat zou namelijk betekenen dat elk
van de ca. 80 stemlokalen in Breda over een kiezersregister zou moeten beschikken met daarin
opgenomen alle kiesgerechtigden van Breda.
Voor de beeldvorming: bij de komende Tweede Kamerverkiezing zal het aantal kiesgerechtigden
ongeveer 130.000 bedragen.
Daarom wordt bij het SWS gebruik gemaakt van een zogenaamd negatief register.
Hierin worden alle stempassen opgenomen, die als gevolg van bijvoorbeeld verlies, diefstal of intrekking
van de kiesgerechtigdheid, vervallen zijn verklaard.
Deze stempassen zijn dan geblokkeerd, waardoor er niet meer mee gestemd kan worden.
Tot een bepaald aantal kalenderdagen vóór de verkiezingsdatum kan een kiezer wel een vervangende
stempas aanvragen bij de afdeling Burgerzaken. Er wordt dan direct een stempas met een nieuw
nummer verstrekt die geldig is voor stemmen in een stemlokaal van eigen keuze.
Het Register met de Ingetrokken Stempassen (RIS) zal vóór de verkiezingsdatum moeten worden
afgesloten, gedupliceerd en gedistribueerd naar ieder stembureau.
Aan de burgemeester zal worden voorgesteld worden te besluiten, dat tot en met dinsdag 21 november
2006 tot 12.00 uur een vervangende stempas kan worden aangevraagd. Dit is de uiterste datum waarop
ingevolge de Experimentenwet Kiezen op Afstand een vervangende stempas kan worden aangevraagd.
Een duplicaat stempas kan dus niet meer worden afgegeven op de dag van de stemming.
c. In de huidige procedure worden kiezers zodanig ingedeeld dat zij in een bepaald stemlokaal moeten
stemmen. Willen zij in een ander stemlokaal in Breda stemmen, dan moet via de afdeling Burgerzaken
binnen een bepaalde termijn een zogenaamde kiezerspas aangevraagd worden.
Bij deelname aan het project SWS is het aanvragen van een kiezerspas bij de komende verkiezing
slechts nodig wanneer men in een andere gemeente wil stemmen.
Verder kan een kiezer iemand machtigen die bij een ander stemlokaal in Breda is ingedeeld, zonder
tussenkomst van de gemeente, namelijk door middel van een onderhandse machtiging via de achterkant
van de stempas. Tussenkomst van de afdeling Burgerzaken is alleen nodig wanneer men iemand in een
andere gemeente wil machtigen: dat moet dan door middel van een groen volmachtbewijs.
d. Bij de 'normale' organisatie van de verkiezingen bestaat de communicatie naast de verplichte
openbare kennisgevingen uit het regelmatig informeren van kiezers op de gemeentepagina van het
Stadsblad en muppies, via Internet, het aanschrijven van kiezers die voor het eerst gaan stemmen etc.
Bij deelname aan het project SWS zullen extra voorlichtingshandelingen moeten worden verricht met
aandacht voor het experiment, de stempas en het aanvragen van vervangende stempassen. Omdat men
in elk stembureau binnen Breda kan stemmen is het noodzakelijk dat de adressen van de stemlokalen
breed worden bekend gemaakt.
Communicatiemiddelen: Gemeentepagina Stadsblad, Internet, Intranet, folder bij de stempas, brieven
aan kiezers die voor het eerst gaan stemmen.
-2-
