Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28770]
Dienst/afdeling: VSZ
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Agendapuntnummer: 8
Aantal bijlagen:
Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning.
Op 30 mei 2006 is de conceptverordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning vrijgegeven
voor inspraak. Een groot aantal organisaties heeft hiervan gebruik gemaakt. Het concept is op
onderdelen aangepast en ligt nu voor ter definiteve vaststelling.
Inliggende Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning* vaststellen.
Motivering/Toelichting
Om te voorkomen dat de gemeente begin 2007 met twee verstrekkingenregimes naast elkaar moet gaan
werken is het van groot belang dat de verordening voor 1 oktober a.s. wordt vastgesteld.
De reacties op de inspraak versie waren talrijk (14 reacties van in totaal 24 organisaties!) en zeer
gedetailleerd, reden waarom de commentaarnota omvangrijk is geworden. Op veel onderdelen heeft de
inspraak tot aanpassing geleid; enkele meer ingrijpende wijzigingen maar ook veel tekstuele
aanpassingen die met name het maatwerk karakter van de verordening benadrukken. Daarnaast is naar
aanleiding van de reacties de verordening op diverse punten verduidelijkt. Andere reacties betreffen
verzoeken om verruiming van het gemeentelijk beleid. Aan die verzoeken kan niet tegemoet gekomen
worden omdat in de Startnotitie Wmo als kader is aangegeven het overnemen van het bestaande Wvg-
beleid.
De wijzigingen zijn:
- Opname van een artikel waarmee voorzien wordt in de oprichting van een begeleidingscommissie
voorzieningen maatschappelijke ondersteuning. Hierom is uitdrukkelijk verzocht door o.a. de
Klankbordgroep Wmo. Deze commissie komt in de plaats van de huidige Begeleidingscommissie Wvg
en adviseert over de uitvoering van de verordening.
- Correctie van de tekst waarin aangegeven was dat in het geval iemand een verblijfsindicatie heeft er
geen aanspraak op de voormalige Wvg-voorzieningen mogelijk is. Dit geldt alleen voor de voorziening
huishoudelijke verzorging.
- Het maatwerkkarakter van de verordening is meer benadrukt. Hierom is door meerdere instellingen
verzocht.
- De toegang tot de Deeltaxivoorziening is genuanceerder geformuleerd. De gebruikte formulering was te
strikt.
De uitzonderingen die in het concept gemaakt zijn op het verstrekken van een persoonsgebonden budget
zijn overeind gebleven in de definitieve versie. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om met de
geformuleerde uitzonderingen het principe van keuzevrijheid aan te tasten. Wel willen wij uitdrukkelijk
wijzen op de voordelen die een natura voorziening in bepaalde situaties heeft. De gegeven toelichting in
het concept hierop heeft tegen deze achtergrond voldoende steun gekregen.
Veel instellingen maakten er bezwaar tegen dat het nog door het college vast te stellen Besluit
voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2007 niet (in concept) bijgevoegd was. De reden hiervoor
was dat het rijksbeleid dat hierin verwerkt moest worden nog niet voorhanden was ten tijde van het
vrijgeven van het concept. Ook nu is het nog niet mogelijk het conceptbesluit toe te voegen. Hoewel het
rijksbeleid nu welliswaar bijna bekend is (ligt nu voor bij de Raad van State), zijn er nieuwe problemen
gerezen nu de wijze waarop het Centraal Administratie Kantoor (CAK) straks de bijdragen gaat
vaststellen en innen nog onduidelijk is en de gemeente dus niet weet hoe het eigen bijdragebeleid
praktisch vormgegeven moet gaan worden.
Om te voorzien in dit vacuum is als bijlage, niet behorend tot de verordening, een leeswijzer bijgevoegd
met daarin opgenomen een samenvatting van het besluit in schemavorm. Daarmee is de inhoud in ieder
geval bekend en iaat alleen de vorm nog op zich wachten.
-1-
