Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 28784]
Dienst/afdeling: VGEP/VASTG
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 3
Aantal bijlagen:
Wet voorkeursrecht gemeenten Dr. Struyckenplein te Breda.
In oktober 2001 heeft de raad van de gemeente Breda de Ontwikkelingsvisie Heuvel vastgesteld als
richtinggevend plankader voor de herontwikkeling/herstructurering van de wijk Heuvel te Breda. De
verdere uitwerking van deze visie heeft zich vertaald in een aantal ontwikkelingsstudies, waaronder één
voor het Dr. Struyckenplein. In december 2003 heeft de raad kennis genomen van de ontwikkelingsstudie
voor het Dr. Struyckenplein en ingestemd met de ontwikkelingsrichting voor het gebied. In overleg met de
betrokken partijen is gekozen voor de variant van sloop en nieuwbouw. De gemeente heeft op 24 juni
2005 een drietal marktpartijen uitgenodigd met ervaring in (de combinatie van) woon- en
winkelontwikkeling om een markt- en ontwikkelingsvisie te presenteren voor de herontwikkeling van het
Dr. Struyckenplein. Het college heeft vervolgens op 20 februari 2006 ingestemd met een voorlopige
voorkeur voor de door Blauwhoed ingediende visie 'Planboek Dr. Struyckenplein aan zet!'.
Te besluiten de percelen die zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende lijst en kadastrale kaart aan
te wijzen als onroerende zaken waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 Wet Voorkeursrecht van
toepassing zijn, een en ander conform het bij dit voorstel behorende conceptraadsbesluit.
De gemeente heeft de gronden en opstallen op c.q. aan het Dr. Struyckenplein, die benodigd zijn voor de
voorgenomen herontwikkeling nog niet allemaal in eigendom. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling
van het betreffende gebied, bestaat het risico dat een aantal onroerende zaken, door derden worden
aangekocht of worden doorverkocht. Belangrijke nadelen hiervan kunnen zijn een prijsopdrijvende
werking, vertraging in de realisering en een vermindering van de invloed van de gemeente op de kwaliteit
van het plan. Een instrument voor de gemeente om te voorkomen dat eigenaren hun eigendommen
kunnen verkopen aan projectontwikkelaars/ aannemers/ speculanten is de Wet voorkeursrecht
gemeenten.
De Wvg biedt de gemeente de mogelijkheid onroerende zaken, waaraan een niet-agrarische bestemming
is toegedacht en waarvan het bestaande gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming, onder de
werkingssfeer van genoemde wet te brengen. Dit betekent dat de eigenaren en zakelijk gerechtigden van
de aangewezen onroerende zaken verplicht worden bij een voorgenomen vervreemding hun rechten
eerst aan de gemeente te koop aan te bieden.
Op 5 oktober 2006 is de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Blauwhoed getekend, die
betrekking heeft op de verdere planontwikkeling voor het Dr. Struyckenplein. Vanwege de daarmee
gepaard gaande publiciteit heeft ons college ervoor gekozen vóór genoemde datum te besluiten aan uw
raad een voorstel te doen tot het nemen van een besluit waarbij onroerende zaken worden aangewezen,
waarvan de eigenaar dan wel de zakelijk gerechtigde bij vervreemding van zijn recht verplicht wordt dit
recht eerst aan de gemeente aan te bieden. Op 25 september jl. heeft ons college voornoemd besluit
genomen. Hiermede is op 28 september 2006 de voorbescherming van de Wvg in werking getreden, voor
een periode van maximaal 8 weken. Alle eigenaren en rechthebbenden zijn door ons geïnformeerd.
Belanghebbenden hebben de gelegenheid gekregen tijdens de vergadering van de commissie
Economische Zaken, Cultuur en Grondbedrijf van 11 oktober 2006 ter voldoening aan de hoorplicht van
artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht- hun zienswijze op het raadsvoorstel naar voren te
brengen.
-1-
