Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29017]
Dienst/afdeling: SSC/PO
Motivering/T oelichting
1. Algemeen.
1Het ter beschikkingstellen van een computerapparatuur of het verstrekken van een vergoeding.
Gezien het verzoek van een aantal raadsfracties is naast het ter beschikking stellen van de computer de
optie van een tegemoetkoming voor de aanschaf of gebruik van de eigen computer nader uitgewerkt.
a. Het ter beschikking stellen van een computer voor zakelijk gebruik 90%
In artikel 7a van het Rechtspositiebesluit raad- en commissieleden is aangegeven dat het ter beschikking
stellen van computerapparatuur niet in de belastingheffing wordt betrokken, als de computer geheel of
nagenoeg geheel zakelijk zal worden gebruikt. De gemeente moet aannemelijk maken dat de
computerapparatuur geheel of nagenoeg geheel zakelijk wordt gebruikt. In dat kader zullen op de
computerapparatuur technische voorzieningen worden aangebracht, die het privé gebruik als zodanig
bemoeilijken, er geen software anders dan de bedrijfsmatige software op de computer staat, het niet
mogelijk is software op de computer te zetten en geen eigen randapparatuur kan worden aangesloten, er
regelmatig gecontroleerd wordt of de computer enkel en alleen zakelijk wordt gebruikt. Deze optie is
nader uitgewerkt.
b. Een tegemoetkoming voor de aanschaf of het gebruik van de eigen computer.
In artikel 7a van het Rechtspositiebesluit raad- en commissieleden is aangegeven dat in verband met het
vergroten van de flexibiliteit mogelijk is een vergoeding te verstrekken voor de aanschaf en het gebruik
van de eigen computer. Niet expliciet in de regeling, maar in de toelichting is aangeven dat het mogelijk is
een compensatie te verstrekken voor de belastingheffing voor de verstrekte vergoeding voor de aanschaf
of gebruik van de eigen computer. Gezien het privé gebruik van de aangeschafte of eigen computer is het
verstrekken van een onbelaste vergoeding niet haalbaar. In de regeling is niet expliciet aangegeven
welke norm moet worden aangehouden voor de hoogte van de tegemoetkoming.
In de voorbeeldverordening rechtpositie wethouders, raad- en commissieleden is aangegeven dat een
tegemoetkoming van 30% van de aanschafwaarde kan worden verstrekt over een periode van 3 jaar,
waarbij uitgegaan wordt van de aanschafwaarde van een ter beschikking gestelde computer. In de
toelichting van de voorbeeldregeling is aangegeven dat voor de vergoeding als norm kan worden
gehanteerd de aanschafwaarde van de computer, die de gemeente ter beschikking stelt. De gemeente
bepaalt overigens zelf de hoogte van de tegemoetkoming. De tegemoetkoming zal worden uitbetaald in
maandelijkse termijnen gedurende 3 jaar met een compensatie van de belastingheffing over 30% van de
aanschafwaarde van de computer. Deze optie is nader uitgewerkt.
Gezien de onduidelijkheid in de rechtspositieregeling van het ministerie van BZK en de voorbeeldregeling
van de VNG is het mogelijk dat de computerregeling voor politieke ambtsdragers nog op inhoudelijke
en/of fiscale aspecten wordt gewijzigd. De Bredase regeling zal dan worden bijgesteld.
De volgende voorzieningen kunnen op aanvraag naar keuze van het raadslid of commissielid worden
aangeboden.
a. Het in bruikleen ter beschikking stellen om niet van een laptop, met bijbehorende apparatuur, en
software
De laptop met bijbehorende apparatuur en software kan alleen onbelast worden vergoed, verstrekt of ter
beschikking gesteld indien deze geheel of nagenoeg geheel zakelijk wordt gebruikt. Dit heeft tot gevolg
dat kijkende naar de grens van meer dan 90% zakelijk gebruik in de fiscale regelgeving ook geen fiscale
bijtelling bij het loon behoeft plaats te vinden. Indien 'geborgd' wordt dat de laptop privé niet of nagenoeg
niet wordt gebruikt, kan deze onbelast ter beschikking word gesteld. Een en ander is door de
Belastingdienst Zuidwest in beginsel goedgekeurd.
2. Regeling.
-2-
