Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29247]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 1h
Aantal bijlagen: -14 -
Het nemen van een voorbereidingsbesluit voor diverse winkelgebieden in Breda.
Op 15 december 2005* heeft u een voorbereidingsbesluit genomen voor diverse winkelgebieden in
Breda. Dit voorbereidingsbesluit is in werking getreden met ingang van 22 december 2005.
De werkingsduur van het hiervoor aangehaalde voorbereidingsbesluit is afgelopen op 22 december 2006.
Te besluiten om een voorbereidingsbesluit te nemen voor diverse winkelgebieden in Breda, een en ander
overeenkomstig het bij dit voorstel behorende concept-raadsbesluit.
Het betreft de winkelstrips de Donk, de Berg, het Edisonplein, de Hendrik Berlagestraat, de
Tielrodestraat, de Charleroistraat, het Brabantplein, Hooghout, de Epelenberg, de Bisschopshoeve, de
Rijnauwenstraat, het Erasmusplein, de Baliendijk en de Lage Kant.
Bij bestudering van diverse in Breda vigerende bestemmingsplannen is vastgesteld dat bij verschillende
winkelgebieden in Breda de bestemming een mogelijkheid heeft gegeven voor de vestiging van een
onbeperkt aantal horecagelegenheden en belwinkels. Het blijkt dat een overschot aan horeca kan
ontstaan, wat ten koste gaat van het winkelaanbod en achteruitgang van de leefbaarheid kan inhouden.
Derhalve is het gewenst een voorbereidingsbesluit te nemen om ongewenste ontwikkelingen tegen te
gaan teneinde aantrekkelijke, veilige en economisch duurzame winkelvoorzieningen te waarborge
Het is noodzakelijk de winkelgebieden in Breda te beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen. In de
bestemmingsplannen rusten op diverse winkelgebieden bestemmingen waarbinnen zowel winkels als
horeca is toegestaan. Dit houdt in dat er op grond van de vigerende bestemmingsplannen volop
horecagelegenheden mogen worden gevestigd. Deze ontwikkelingen vinden in de praktijk veelvuldig
plaats zodra er een ruimte binnen de winkelgebieden vrijkomt. Hierdoor wordt het winkelaanbod voor de
dagelijkse behoeften aangetast en zullen de winkelgebieden minder aantrekkelijk worden, wat zelfs een
negatieve invloed kan hebben op de omliggende buurten.
Een andere ontwikkeling is de vestiging van belwinkels. Een belwinkel is een zaak waar tegen betaling de
mogelijkheid wordt geboden om te bellen en/of internetten en die tevens een detailhandelsfunctie
hebben. Het blijkt in de landelijke praktijk dat belwinkels in een groot aantal gevallen zorgen voor een
sociaal onveilige situatie.
Om nu te voorkomen dat er een te groot percentage aan horecazaken en belwinkels ontstaat, waardoor
de voorzieningen als cluster minder aantrekkelijk worden en zelfs de leefbaarheid van de buurten in het
geding kan komen, is het noodzakelijk dat een voorbereidingsbesluit wordt genomen teneinde deze
ongewenste ontwikkelingen tegen te kunnen gaan.
Gedurende de looptijd van het voorbereidingsbesluit zal overwogen worden met welke juridische
instrumenten het probleem structureel kan worden aangepakt. Hierbij valt te denken aan een
bestemmingsplanherziening en mogelijk het toepassen van verschillende mogelijkheden die de wet te
bieden heeft.
Optekening nr. nummers**: 182850, 182851, 185910, 185951, 182110, 182130, 186250, 182150,
182151, 182171, 182570, 182670, 182690, 182842 is het gebied waarvoor het voorbereidingsbesluit zal
gelden met een zwarte omlijning en raster nader aangegeven.
-1-
