Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29256]
Dienst/afdeling: VGEP/PM
Betreft:
Inleiding
Voorstel
Motivering/Toelichting
Agendapuntnummer: 6
Aantal bijlagen:
Startnotitie MER Gebiedsontwikkeling omgeving NAC stadion.
In het programma-akkoord, opgesteld na de verkiezingen van maart 2006, is afgesproken dat er in een
lange termijnvisie actief door het bestuur wordt meegedacht over perspectieven op de ruimtelijke
ontwikkelingen rondom het NAC-stadion. Dit alles onder de randvoorwaarde van een marktconforme
realisatie.
Met deze inzet wordt gereageerd op initiatieven vanuit bestuur en directie van NAC, en een consortium
bestaande uit Heja Projectontwikkeling en Hofwegen Projectontwikkeling, om tot een structurele
verbetering van de financiële positie van NAC te komen. In de overeenkomst verklaart NAC
Houdstermaatschappij BV zich bereid haar ontwikkelingsrecht in te brengen in de integrale
gebiedsontwikkeling mits de herontwikkeling leidt tot een positief eigen vermogen en een substantiële
jaarlijkse exploitatiebijdrage voor NAC Breda BV. Breda is niet uniek in deze aanpak; ook in andere
steden wordt via het meervoudig ruimtegebruik in stadiongebieden gezocht naar een synergie van
diverse functies, ter ondersteuning van investeringen en exploitaties.
NAC en het consortium hebben in 2005 reeds initiatieven genomen voor de (her)ontwikkeling van de P2-
locatie (bioscoop en topsporthal). In het voorjaar van 2006 zijn voorstellen gepresenteerd voor de
ontwikkeling van een aantal andere locaties op Steenakker-Zuid (uitbreiding stadionring, bijvelden en het
parkeerterrein aan de zijde van de stad).
In het onderhavige voorstel wordt uw raad gevraagd in te stemmen met de startnotitie MER en vrij te
geven voor inspraak.
De startnotitie van de milieueffectrapportage Megabioscoop p2-locatie en ontwikkelingen NAC-stadion en
omgeving vrij te geven voor inspraak.
Toen in het voorjaar van 2006 duidelijk werd dat NAC en het consortium meer plannen met
publiekstrekkende functies koesterden voor Steenakker-Zuid, is in onderling overleg besloten om het
traject van een Milieu Effect Rapportage in gang te zetten. Een gezamenlijke MER voor zowel de P2-
locatie als voor de integrale gebiedsontwikkeling zien partijen als een belangrijke randvoorwaarde voor
de onderliggende ruimtelijke onderbouwing en voor een zorgvuldig verloop van de verdere planologische
procedures (meer dan 500.000 bezoekers per jaar). Via de MER wordt voor alle betrokkenen op een
transparante wijze (startnotitie, richtlijnen, aanvaardbaarheidsbeoordeling) duidelijk waar de
gevoeligheden liggen in dit gebied en hoe hier het beste mee kan worden omgegaan.
In de contacten tussen partijen is afgesproken om een gezamenlijke MER te voeren voor zowel de
plannen van de P2-locatie, als de integrale gebiedsontwikkeling.
Door het aantal te verwachten bezoekers (meer dan 500.000 per jaar) zijn de plannen MER-plichtig.
Daarnaast schuilen in de onderhavige situatie grote voordelen in het parallel uitvoeren van een MER, een
veiligheidstoets en een haalbaarheidsstudie rond de integrale gebiedsontwikkeling.
Een milieueffectrapport (MER) is gekoppeld aan een activiteit, in dit geval een recreatieve voorziening.
Het eerste besluit dat deze activiteit mogelijk maakt, het zogenaamde moederbesluit, is een
vrijstellingsbesluit op grond van art. 19 lid 1 Wro.
-1-
