Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29733]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Zienswijzen
De zienswijzen kunnen als volgt worden samengevat. Indieners geven aan dat ze in het verleden overleg
hebben gehad over de verkoop van grond aan de gemeente Breda. De daarin gemaakte afspraken zijn
vastgelegd in een koopovereenkomst. Na bestudering van het plan blijkt dat het plan afwijkt van de
gemaakte afspraken, dan wel afwijkt van de indruk die destijds door de gemeente is gewekt. Er wordt nu
namelijk voorzien in vrijstaande woningen met 2 lagen en een kap. Dit wijkt af van de huidige bebouwing
aan de Daalakker van maximaal 1 laag en een kap. Verder beperken de stedenbouwkundige
randvoorwaarden de voorziene mogelijkheden om ten opzichte van de bestaande woningen vrijstaande
woningen op de kavels te realiseren. Voorts wordt door de hogere bebouwing de privacy van de nieuwe
kavels duidelijk minder dan die van de bestaande woningen aan de Daalakker. Door deze beperkingen
zijn sommige kopers niet meer geneigd om op de nieuwe locatie hun woningen te realiseren.
Indien reclamanten geweten hadden dat er duidelijk een andere invulling zou komen dan hadden zij
nimmer onder de huidige condities en voorwaarden de gronden aan de gemeente Breda verkocht.
Bij de aan- en verkoop van de grond was er sprake van een structuurplan, een verkavelingsplan en een
zogehete matenplan. Deze plannen bevatten een globale stedenbouwkundige visie. In de overeenkomst
is een inspanningsverplichting opgenomen om conform deze plannen een woonbestemming te
realiseren. Aan deze inspanningsverplichting wordt voldaan. Het bouwplan van de 61 woningen waarvoor
de vrijstellingsprocedure is gestart, is slechts eenmaal tussentijds aangepast door de toevoeging van
11 woningen. Deze woningen zijn echter zodanig gesitueerd dat deze wijziging geen invloed heeft op de
kavels van reclamanten.
Vanaf het begin van de vrijstellingsprocedure heeft in de stedenbouwkundige randvoorwaarden gestaan
dat de vrijstaande woningen 2 woonlagen en een kap mogen hebben. Niet valt in te zien waarom deze
stedenbouwkundige randvoorwaarden beperkend zouden werken bij het realiseren van woningen op de
kavels. Dat er sprake is van minder privacy als bij de bestaande woningen aan de Daalakker heeft niet
alleen te maken met de stedenbouwkundige randvoorwaarden, maar ook met de grootte van de kavels.
Dat de stedenbouwkundige randvoorwaarden afwijken van hetgeen de kopers willen realiseren, doet aan
dit alles niets af.
Conclusie
Op grond van bovenstaande overwegingen achten wij de ingediende zienswijzen ongegrond Het
bouwplan en het Beeldkwaliteitsplan Roosbergseweg/Daalakker behoeven niet te worden aangepast.
U wordt geadviseerd om de zienswijzen ongegrond te verklaren, de vrijstellingsprocedure op grond van
artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te vervolgen door een aanvraag om een
"Verklaring van geen bezwaar" in te dienen bij het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,
het Beeldkwaliteitsplan Roosbergseweg/Daalakker vast te stellen en reclamanten over de besluitvorming
per brief te berichten.
Consequenties
Juridisch
Na besluitvorming kan de verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
aangevraagd worden, welke ertoe leidt te zijner tijd vrijstelling en bouwvergunning te kunnen verlenen.
Tegen de vrijstelling en de bouwvergunning kunnen bezwaren worden ingediend bij het college van
burgemeester en wethouders.
Het Beeldkwaliteitsplan Roosbergseweg/Daalakker, behorende bij het gelijknamige bestemmingsplan, heeft
tevens ter visie gelegen, met het oogmerk daarop inspraakreacties te kunnen geven, op grond van artikel 12
en artikel 12a van de Woningwet, in verband met het voorstel dit Beeldkwaliteitsplan tevens vast te stellen
als uitbreiding van de welstandsnota "Veranderende welstand", zoals die in twee delen vastgesteld is bij
gemeenteraadsbesluiten 22393 van 28 april 2004 en 23145 van 27 mei 2004.
Het beeldkwaliteitsplan is beleidsdocument waartegen geen bezwaar en beroep open staat.
Reactie
-2-
