Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29400]
Dienst/afdeling: VGEP/VASTG
Agendapuntnummer: 8
Aantal bijlagen:
Betreft:
Delegatie ter inzage legging ontwerp-onteigeningsbesluit.
Inleiding
Na invoering van de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure in de Algemene wet bestuursrecht
(Awb) is de totstandkoming van gemeentelijke besluitvorming bij onteigeningsprocedures gewijzigd.
Op basis van artikel 3:11 van de Awb is de raad het bevoegd orgaan om de voorbereidingsprocedure op
te starten. Op basis van deze bepaling is de raad bevoegd over te gaan tot de ter inzage legging van het
ontwerp-onteigeningsplan, tot de bekendmaking van het ontwerp-onteigeningsbesluit en om
belanghebbenden in de gelegenheid te stellen zienswijzen naar voren te brengen. Voorheen kwamen
deze bevoegdheden toe aan het college van burgemeester en wethouders. De wijzigingen in de Awb en
de Onteigeningswet (Ow) hebben tot gevolg dat een onteigeningsprocedure binnen de gemeente Breda
langer zal duren.
Voorstel
Te besluiten tot delegatie van de bevoegdheden die samenhangen met de voorbereiding van een
onteigeningsbesluit aan het college van burgemeester en wethouders, waar het gaat om de ter
inzagelegging van het ontwerp-onteigeningsplan met bijbehorende stukken, de bekendmaking van het
ontwerp-onteigeningsbesluit en de bevoegdheid om belanghebbende in de gelegenheid te stellen
zienswijzen naar voren te brengen.
Motivering/Toelichting
De gemeenteraad is sinds de invoering van de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure in de Awb
het bevoegd orgaan om de voorbereidingsprocedure tot onteigening op te starten. Hierdoor is de raad
bevoegd over te gaan tot de ter inzage legging van het ontwerp-onteigeningsplan, tot de bekendmaking
van het ontwerp-onteigeningsbesluit en om belanghebbenden in de gelegenheid te stellen zienswijzen
naar voren te brengen. Voorheen kwamen deze bevoegdheden toe aan het college van burgemeester en
wethouders.
De invoering van de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure in de Awb heeft tot gevolg dat een
onteigeningsprocedure binnen de gemeente Breda gemiddeld twee maanden langer zal duren. Om te
kunnen komen tot een tijdige verwerving, teneinde de planuitvoering in het geplande jaar te verzekeren,
is het van belang dat de onteigeningsprocedure binnen een zo kort mogelijke termijn wordt doorlopen.
Door de voorbereidingsprocedure tot onteigening te delegeren aan het college kan worden voorkomen
dat de onteigeningsprocedure langer duurt dan voorheen. Een en ander houdt in dat het college de
bevoegdheid om het raadsbesluit tot onteigening voor te bereiden in eigen naam kan uitvoeren. De raad
behoudt de bevoegdheid om uiteindelijk te beslissen over het onteigeningsbesluit.
In verband met het aantal raadsvergadering binnen de gemeente Breda is het voor een normale doorloop
van de onteigeningsprocedure gewenst om het ontwerp-onteigeningsplan door het college ter inzage te
laten leggen, waarna de gemeenteraad beslist over het onteigeningsplan.
De administratieve onteigeningsprocedure ziet er dan als volgt uit:
1Het college legt het ontwerp-onteigeningsplan ter inzage. Belanghebbenden worden door het college
schriftelijk op de hoogte gesteld van het besluit tot ter inzage legging van het ontwerp-
onteigeningsplan en belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld om schriftelijk en/of
mondeling zienswijzen tegen het ontwerp-onteigeningsplan naar voren te brengen.
-1-
