Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29814]
Dienst/afdeling: SSC/JZ
Agendapuntnummer: 9
Aantal bijlagen:
Betreft:
Het bezwaarschrift van de heer P.J.M. de Nijs en de heer L.G.M. van Mook tegen het besluit van 1 juni 2006
tot het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het gebied rond Zorgcentrum Zuiderhout te Teteringen.
Inleiding
Op 1 juni 2006 heeft de gemeenteraad van Breda het besluit genomen tot het nemen van een
voorbereidingsbesluit voor het gebied rond Zorgcentrum Zuiderhout te Teteringen.
Bij brief van 25 juli 2006 hebben de heer P.J.M. de Nijs en de heer L.G.M. van Mook
hiertegen een bezwaarschrift ingediend.
Voorstel
De bezwaren ongegrond verklaren en het bestreden besluit in stand laten overeenkomstig het advies van
de Adviescommissie bezwaarschriften.
Motivering/Toelichting
Op 26 mei 2005 heeft de raad besloten een voorbereidingsbesluit te nemen voor zorgcentrum
Zuiderhout aan de Oosterhoutseweg te Teteringen. Dit besluit is genomen om medewerking te kunnen
verlenen aan een aantal nieuwe ontwikkelingen.
Het voorbereidingsbesluit is genomen op basis van artikel 21 van de WRO. Hierin is in het eerste lid
bepaald dat de gemeenteraad kan verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid. Hierin moet dan
volgens het tweede lid worden bepaald voor welk gebied het geldt en met ingang van welke dag dit in
werking treedt. Op basis van dit voorbereidingsbesluit wordt de mogelijkheid geopend om via toepassing
van de zelfstandige projectprocedure ex artikel 19, eerste lid, WRO door middel van vrijstellingsverlening
medewerking te verlenen aan ontwikkelingen in het betreffende gebied.
De vrijstellingsprocedure voor de vestiging van een kinderdagverblijf is al wel gestart maar is nog niet
geheel afgerond. Voor de afronding van deze procedure is het noodzakelijk dat het voorbereidingsbesluit
opnieuw wordt genomen.
In het gebied rond Zuiderhout staan echter nog meer ontwikkelingen op stapel zoals het oprichten van
appartementen aan de zuidzijde van het zorgcomplex.
Deze ontwikkelingen passen niet binnen het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied" van de
voormalige gemeente Teteringen maar wel binnen het voor Teteringen vastgestelde Structuurplan Breda
Noordoost Teteringen.
De gronden zijn gelegen binnen het bestemmingsplan "Buitengebied" van de voormalige gemeente
Teteringen. De voorgestane ontwikkelingen passen hier niet in. Voor het betreffende gebied is nog geen
bestemmingsplanherziening in voorbereiding. De mogelijkheid is dan ook aanwezig dat alleen
medewerking verleend kan worden via toepassing van de vrijstellingsprocedure als bedoeld in artikel 19,
eerste lid, WRO.
Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zie AbRvS 15
januari 2003) blijkt dat de gemeenteraad, gelet op artikel 21 WRO, een ruime mate van beleidsvrijheid
toekomt voor het nemen van een voorbereidingsbesluit. Voor een conclusie dat de gemeenteraad niet in
redelijkheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit heeft kunnen komen, bestaat volgens de
uitspraak slechts aanleiding indien reeds bij een globale beschouwing aanstonds duidelijk had behoren te
zijn dat de geplande activiteiten in planologisch opzicht onaanvaardbaar zijn.
De commissie is van oordeel dat hiervan in het onderhavige geval geen sprake is.
De commissie is -gelet op het voorgaande- van oordeel dat de gemeenteraad in redelijkheid tot zijn
voorbereidingsbesluit heeft kunnen komen.
-1-
