Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29832]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Omdat in het MER Spoorzone een aantal aanbevelingen is gedaan voor het verbeteren van de
geluidsituatie, het feit dat er een aantal planwijzigingen is doorgevoerd en de benodigde integratie van
het Bgs-onderzoek hebben ertoe geleid dat er aanvullend akoestisch onderzoek is uitgevoerd. Voor de
modellering van het geluidsmodel heeft als basis het Beeldkwaliteitsplan Stationskwartier (gebaseerd op
het stedenbouwkundig ontwerp uit het Masterplan Centraal Breda d.d. mei 2003) gediend. De gegevens
met betrekking tot het spoorgebruik en materieel zijn gebaseerd op Aswin 2006 met daarin de
realisatiecijfers van 2004.
De belangrijkste conclusies uit dit onderzoek zijn dat in vergelijking met de huidige situatie:
de geluidsituatie ter plaatse van de bestaande woningen langs de Speelhuislaan/Speelhuisplein
aanzienlijk verbetert (variërend van 5 tot 20 dB);
de geluidsituatie ter plaatse van de bestaande woningen langs de Spoorstraat en Stationsweg
aanzienlijk verbetert (variërend van 5 tot 25dB);
de geluidsituatie ter plaatse van de nieuw te bouwen woningen binnen het plangebied
Stationskwartier varieert tussen 46 en 80 dB. Deze woningen zijn gelegen binnen de
dubbelbestemming Geluidszone (artikel 11). In dit artikel is aangegeven dat geluidgevoelige
bestemmingen, zoals woningen, niet mogen worden gerealiseerd, tenzij middels akoestisch
onderzoek is aangetoond dat voldaan kan worden aan de geldende voorkeursgrenswaarden, dan wel
een verkregen Hogere Waarde.
Vanuit de Wet geluidhinder bedraagt de hoogst toelaatbare gevelbelasting met ontheffing bij
spoorweglawaai 70 dB(A). Uit de akoestische onderzoeken blijkt dat deze waarde alleen aan de
spoorzijde wordt overschreden, waardoor aan die zijde een "dove gevel" moet worden gerealiseerd. Voor
de bestaande woningen geldt dat door de ontwikkeling van het Stationskwartier de gevelbelastingen ten
gevolge van het spoorweglawaai dalen, waarmee een altijd gehanteerd uitgangspunt "een verbeterende
milieusituatie door de ontwikkeling van de Spoorzone Breda" wordt bevestigd.
3. De groenstrook aan de Kievitstraat en de Kwartelstraat
Het is niet de opzet om het groen aan de Kievitstraat volledig te vervangen door wegverharding. Het is
echter denkbaar dat als gevolg van de ontwikkeling van bebouwing aan de Kievitstraat de strook op een
andere manier met groen/trottoir/parkeervakken dient te worden ingericht. De bestemming Verkeers- en
verblijfsdoeleinden is daar optimaal op toegesneden; binnen deze bestemming is de betekenis als
woonstraat immers primair boven de verkeersfunctie. Aangezien de inrichting van straten een onderwerp
is dat in samenspraak met bewoners wordt besloten, biedt deze Verkeers- en verblijfsbestemming de
meeste flexibiliteit. Mocht in overleg met de bewoners besloten worden tot een volledig groene
inrichtingsvariant voor de bewuste strook dan is dat ook binnen deze bestemming mogelijk.
Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat er geen sprake is van verbreding van de weg. De ontsluiting van
de nieuwe bebouwing vindt namelijk niet plaats op de Kievietstraat, maar via de Stationslaan.
Aansluitend aan het Touw-terrein kan tegemoet gekomen worden aan de zienswijzen. De plankaart is
aangepast (van Verkeers- en verblijfsdoeleinden naar Groen). Hierbij moet worden opgemerkt dat binnen
de bestemming Groen de aanleg van een trottoir mogelijk is.
4. De omvang van de bebouwing aan de noordzijde van de Stationslaan
De bebouwing aan de noordzijde van de Stationslaan wordt door enkele bezwaarmakers genoemd als
onderdeel van hun zienswijze. Het betreft twee zaken; allereerst de bouwmogelijkheden op de hoek
Speelhuislaan - Stationslaan en daarnaast de hoogte van de bebouwing aan de Stationslaan.
De bebouwing op de hoek heeft ten doel de straatwanden aan Speelhuislaan en Stationslaan met elkaar
te verbinden en op die manier een zogenoemd gesloten bouwblok te creëren.
Het bestemmingsplan faciliteert die gedachtegang door het bieden van een rooilijn en een bouwhoogte.
De nadere invulling, binnen die kaders, is aan de architect. Ten einde in een later stadium de architect
optimale vrijheid te geven in het ontwerp en daarbij de belangen van de omwonenden te kunnen dienen,
kan de in het bestemmingsplan opgenomen verplichting om in de rooilijn te bouwen worden geschrapt.
Voorgesteld wordt de rooilijn ten opzichte van de bebouwingslijn in de Speelhuislaan terug te leggen
zodat de bestaande koopwoningen samen met het nieuwe bouwblok de verbinding vormt.
Reeds in het Masterplan was voorzien in het maken van een gesloten bouwblok. In het bestemmingsplan
is er deze vorm aan gegeven.
-8-
