Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 29832]
Dienst/afdeling: VSO/JP
De gehanteerde dubbelbestemming "Geluidszone" leidt tot een interne inconsistentie van het
bestemmingsplan.
3. De specialiteitenfabriek dient in de categorie "suikerwerkfabriek met suiker branden" te worden
ingedeeld, zodat de te respecteren afstand niet 100 meter, maar 300 meter bedraagt. Het in de
plantoelichting opgenomen nadere onderzoek naar eventuele geuroverlast dient in het kader van dit
bestemming te worden uitgevoerd en niet te worden doorgeschoven naar een andere procedure. Ook ten
aanzien van dit aspect vreest de CSM in de toekomst in haar bedrijfsvoering te worden belemmerd.
Beoordeling
1. De gemeente Breda is bij het opstellen van het bestemmingsplan Stationskwartier ervan uitgegaan dat
er op korte termijn een vooroverleg door het bevoegd gezag Wet milieubeheer (provincie Noord-Brabant)
wordt opgestart om te komen tot een nieuwe Wet milieubeheervergunning voor CSM. De gemeente
baseert zich hierbij op het feit dat de bestaande Wm-vergunning van CSM stamt uit 1984 en daarmee
zwaar verouderd is. Verder heeft CSM in haar milieujaarverslag van 2004 aangegeven de zogenoemde
bietencampagne in Breda per 2004 te hebben beëindigd, waarmee een aanvullende reden is ontstaan
om de bestaande Wm-vergunning van CSM te actualiseren/reviseren. Ook de in 2006 gedane meldingen
van CSM voor gedeeltelijke intrekking van de bestaande Wm-vergunning zorgen voor een
onoverzichtelijk vergunningenbeeld, waarmee de noodzaak van het actualiseren/reviseren van de Wm-
vergunning alleen maar wordt vergroot.
De gemeente Breda gaat er, mede gezien het ALARA-beginsel, voorts vanuit dat bij het vooroverleg om
te komen tot een nieuwe milieuvergunning voor CSM door het bevoegd gezag minimaal dezelfde
aanvaardbare geurconcentratie van 5 ge/m3 als in eerder vooroverleg is gehanteerd. In een dynamische
omgeving als de (woon)wijken Belcrum, Spoorbuurt en Stationskwartier is dit acceptabel.
2. Voor de geluidgevoelige bestemmingen binnen de 50 en 55 dB(A)-contour van het industrieterrein
Emer Krogten behoeft gezien de dubbelbestemming vooralsnog geen hogere waarde te worden
aangevraagd. Eerst indien blijkt dat de woningen niet door andere maatregelen aan de normen kunnen
voldoen, kan een hogere waarde worden aangevraagd.
3. Volgens de gemeente moet de specialiteitenfabriek worden ingedeeld in de SBI-categorie
"suikerfabriek zonder suiker branden", waarmee de te respecteren standaardafstand voor geur op 100 m
ligt. Overigens is er bij de tabel, opgenomen in de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" sprake van
standaardafstanden. Door het nemen van maatregelen (bijvoorbeeld een Wm-vergunning met
voorschriften) kan de zone tussen de milieubelastende en milieugevoelige functies zo klein mogelijk, in
ieder geval kleiner dan 100 m, worden gemaakt.
Conclusie
De zienswijze ongegrond te verklaren.
Fokkema v.o.f.
Inhoud van de zienswijze
1De consequenties voor zijn bezit (binnenterrein Kievitstraat, perceel nr. 2411zijn onvoldoende
duidelijk
Beoordeling
1. Het perceel van dhr. Fokkema ligt buiten dit plangebied. Aansluitend op zijn perceel geldt geen
bouwbestemming. De toegang tot zijn perceel vanaf de Kievitstraat blijft gehandhaafd.
Conclusie
De zienswijze ongegrond te verklaren.
-18-
