Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30135]
Dienst/afdeling: VMIL/ML
Agendapuntnummer: 9
Aantal bijlagen:
Betreft:
Richtlijnen milieueffectrapport Park Bavelse Berg.
Inleiding
In het coalitieakkoord is overeengekomen dat het evenementencomplex Bavelse Berg gerealiseerd kan
worden. De raadscommissie Onderwijs en Economie (en daarvoor de commissie ECG) is over de
voortgang van het project tussentijds op de hoogte gesteld. De meest recente bijstelling is de toevoeging
van 10 ha. bedrijventerrein in de oksel van de A27/Ontsluitingsweg.
Het voornemen van het college en de beheerder van de voormalige afvalberging de Bavelse Berg,
Grontmij Nederland B.V., bestaat uit:
een locatie voor een evenementencomplex (bestaande uit een evenemententerrein, een
evenementenhal, een park en nieuwe bedrijvigheid);
nieuwe functies op en nabij de voormalige afvalberging Bavelse Berg (sport, recreatie, werken).
Door het aantal te verwachten bezoekers (meer dan 500.000 per jaar) zijn de plannen m.e.r.-plichtig. Dit
betekent dat een milieueffectrapport (MER) moet worden opgesteld. Gezien de te verwachten grote
vraagstukken rondom veiligheid (in de ruimste zin van het woord) wordt tevens een (wettelijk niet
verplichte) VeiligheidsEffectRapportage (VER) opgesteld.
Inmiddels zijn de eerste stappen uit de m.e.r. procedure doorlopen. De startnotitie is opgesteld en heeft
ter inzage gelegen. Eenieder heeft op de startnotitie een reactie kunnen geven. De stap die nu aan de
orde is, is het vaststellen van de richtlijnen voor het milieueffectrapport. U moet dit als bevoegd gezag
voor de m.e.r. procedure doen. De richtlijnen vormen als het ware het spoorboekje voor het op te stellen
MER.
Voorstel
1. Het advies voor de richtlijnen voor het milieueffectrapport Park Bavelse Berg van de Commissie voor
de milieueffectrapportage d.d. 13 maart 2007, rapportnummer 1872-49, onverkort over te nemen.
2. Bovenvermeld advies in aanvulling op de startnotitie d.d. 25 oktober 2006 rapportnummer
110501/ZF6/3Y9/201244 vast te stellen als de richtlijnen voor het milieueffectrapport voor het Park
Bavelse Berg.
Motivering/Toelichting
U heeft als gemeenteraad op 14 december 2006 besloten de startnotitie voor het milieueffectrapport Park
Bavelse Berg vrij te geven voor inspraak en advisering (raadsvoorstel/-besluit 29184). De startnotitie
heeft daartoe ter inzage gelegen van 11 januari tot en met 21 februari 2007De ingekomen reacties zijn
als bijlage* bij dit raadsvoorstel gevoegd. Nu moeten de richtlijnen voor het milieueffectrapport worden
vastgesteld.
De Commissie voor de milieueffectrapportage (verder te noemen: de Commissie) heeft een
locatiebezoek gebracht aan de Bavelse Berg op 14 februari jongstleden en met inachtneming van de
inspraakreacties haar advies voor de richtlijnen uitgebracht.
De Commissie beschouwt de volgende punten als essentiële informatie in het milieueffectrapport. Dat wil
zeggen dat het MER onvoldoende basis biedt voor het meewegen van het milieubelang in de
besluitvorming van het ruimtelijk plan wanneer de volgende informatie ontbreekt:
een heldere doelstelling, inclusief duurzaamheidsambities, voor het initiatief;
een onderbouwd inzicht in de te verwachten bezoekersaantallen en hun verdeling naar
planonderdeel, in tijd en naar vervoerwijzen;
een onderbouwd inzicht in de effecten van het voornemen op de verkeerssituatie in de omgeving,
inclusief de daarvan afgeleide effecten op het gebied van luchtkwaliteit en geluidshinder en de
oplossingen die nodig zijn om de gesignaleerde problemen voor de verkeerssituatie te voorkomen;
-1-
