-
Gemeente Breda Registration!-: 30469]
RaadsvoorstelDienst/afdeling. VSZ
Faciliteren van specifieke groepen
De gemeente moet een inburgeringstraject aanbieden aan asielgerechtigden en aan geestelijke
bedienaren. De gemeente mag een aanbod doen aan inburgeringsplichtigen met een uitkering, aan
oudkomers zonder werk of uitkering en aan vrijwillige inburgeraars. Geen aanbod mag de gemeente
doen aan nieuwkomers die naar Nederland komen voor gezinsvorming of gezinshereniging en aan
oudkomers met een eigen inkomen.
De Tijdelijk Regeling 2007 is opgesteld om aan mensen met een inburgeringsachterstand, die buiten de
Wet inburgering vallen, toch een inburgeringvoorziening te kunnen aanbieden. De regeling heeft, net als
de wet tot doel te stimuleren dat deze groep 'vrijwillig inburgeringsbehoeftigen' inburgert. Het voornemen
van het Kabinet is om per 1 januari 2008 ook de vrijwillige inburgering onder de werkingssfeer van de
Wet Inburgering te brengen. In het Deltaplan Inburgering zal daar nog inhoud aan gegeven moeten
worden.
2 visie en keuzes
Het gemeentebestuur van Breda wil bevorderen dat al zijn burgers volwaardig kunnen participeren in de
Bredase samenleving. In het coalitieakkoord 'Kiezen voor elkaar' wordt aangegeven dat daartoe extra
aandacht en ondersteuning nodig is voor kwetsbare groepen in de Bredase samenleving. Het gaat
daarbij om het creëren van kansen, het voorkomen van isolement en het leggen van ^b'ndingen tussem
bewoners onderling en tussen bewoners en het stadsbestuur. Aan het bevorderen van departcip taewan
burgers wordt vanuit een groot aantal gemeentelijke beleidsterreinen gewerkt De extra
van kwetsbare groepen wordt vooral gerealiseerd door middel van het armoedebeleid, de WetWerken
Bijstand, de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Volwasseneneducatie en het diversiteitsbele d.
Om^eel'te kunnen nemen aan de Bredase samenleving is kennis van de Nederlandse taal en van de
Nederlandse samenleving noodzakelijk. De ambitie van het gemeentebestuur is om een
inburgeringstraject aan te bieden aan alle mensen die daarvoor in aanmerking komen en waaraan
gemeente, volgens de wet, een aanbod mag doen. Het betreft dan zowel de mensen waarop e
wettelijke verplichting van toepassing is als mensen die vrijwillig de keuze maken om deel te nemen a
het inburgeringsprogramma.
Integrale aanpak
Inburgering is een belangrijke eerste stap op weg naar integratie en participatie. Veel inburgeraarszunen
het niet redden met alleen kennis van de Nederlandse taal en de Nederlandse samenleving. Veelal gaat
het om mensen met een laag inkomen, weinig opleiding en geen of weinig
Het gemeentebestuur wil voor deze mensen komen tot een integrale aanpak. U t de dia9nos®9esPr®kk®"
en de intakegesprekken die met de inburgeraars gehouden worden, moet duidelijk worden of er naa
inburgeringstraject ook andere ondersteuning geboden moet worden. Het maatwerkaanbod kan een extra
voorziening betreffen voorafgaand aan het inburgeringstraject (bv. een cursus alfabetisering) of
aansluitend op het inburgeringstraject (bijvoorbeeld vrijwilligerswerk). Bij voorkeur zal het
maatwerkaanbod een zogenoemd duaal traject inhouden, waarbij het leren van de taal gecombineerd
wordt met praktijkervaring.
De gemeente Breda legt prioriteit bij:
Uitkeringsgerechtigden (WWB en UWV uitkeringen)
Oudkomers zonder inkomen, met name vrouwen in een achterstandspositie.
Oudkomers die reeds eerder een inburgeringstraject hebben gevolgd en nog niet het
examenniveau hebben gehaald j
Deze prioritaire groepen zijn terug te vinden in de verordening Wi (art. 3). De keuzesvoordegenoemde
groepen houdt in dat dit de leidraad is bij de bepaling of er al dan niet een gemeentelijk aanbod wordt
gedaan. Dit geldt zowel bij inburgeringsplichtigen als inburgeringsbehoeftigen. Tevens is de inkoop van
inburgeringstrajecten hier op afgestemd.
-3-
w
