Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30368]
Dienst/afdeling: VWLZ
De dienstverlening van de GGD bestaat uit:
het adviseren van de gemeenten bij de voorbereiding van een lokaal volksgezondheidsbeleid,
het uitvoeren van de gemeentelijke volksgezondheidstaken volgens een vast te stellen bedrijfsplan,
het afsluiten van contracten, die de dienstverlening met andere instanties op het terrein van de
volksgezondheid regelen.
Als basis voor de beleidsbegroting 2008 van de GGD heeft de begroting 2007 gediend met daarop een
indexering. De indexering die is toegepast bedraagt 2,52%. Het bestuur van de GGD voorziet echter dat
de GGD, als gevolg van landelijke ontwikkelingen (er is nieuw beleid vastgesteld), in 2008 geconfronteerd
wordt met extra kosten. Het betreffen in ieder geval de invoering van het Electronisch KindDossier (EKD)
en extra inspanningen die van de GGD worden verwacht op het gebied van bestrijding SOA/HIV.
Daarnaast constateert het bestuur nog andere ontwikkelingen, die mogelijk tot extra inspanningen leiden
voor de GGD. Het betreffen ontwikkelingen op het terrein van de jeugdgezondheidszorg en de collectieve
preventie. Het bestuur wil hierover in het najaar discussiëren met de gemeenten. Bij deze discussie wordt
de in te voeren nieuw productencatalogus betrokken en de uitkomsten van de in ontwikkeling zijnde
lokale nota's volksgezondheid.
Naar aanleiding van het in november 2006 vastgestelde nieuwe rijksbeleid volksgezondheid heeft de
VNG een berekening gemaakt van de extra kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van het nieuwe
beleid. De VNG heeft een claim weggelegd bij het ministerie van 100 miljoen (landelijk). Van deze 100
miljoen zou 64 miljoen beschikbaar moeten komen voor gemeenten 4 per inwoner) zodat deze
bewezen effectieve programma's volksgezondheid kan implementeren door middel van lokale
werkplannen. 36 miljoen is bedoeld voor versterking van de GGD-en, zodat deze ook in staat worden
gesteld om krachtig vorm te geven aan het lokaal gezondheidsbeleid. In deze claim zijn NIET de extra
kosten voor de invoering en het beheer van het EKD meegenomen. Afgewacht moet worden of het rijk
voor volksgezondheid extra middelen voor de gemeenten beschikbaar stelt. Met prinsjesdag zal dit
duidelijk worden.
Bijdrage per inwoner
De bijdrage die aan Breda wordt gevraagd omvatten de kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van de
gemeentelijke volksgezondheidstaken en de advisering aan de gemeenten. Het betreft een bijdrage per
inwoner. Het merendeel van de bijdrage per inwoner is voor de uitvoering van de taken uit het
basispakket
12,407 per inw), zoals dit door de GGD, in nauw overleg met de 18 gemeenten, is vastgelegd in de
productencatalogus I. Dit basispakket wordt door alle gemeenten afgenomen en bestaat uit 'wettelijk
verplichte taken' en uit 'taken die van collectief of solidariteitsbelang zijn voor de gemeenten. Binnen het
basispakket is bij een aantal producten ruimte gelaten om per gemeente een eigen accent te leggen.
Het basispakket omvat producten op het gebied van: infectieziektebestrijding, jeugdgezondheidszorg,
epidemiologie, advisering gemeenten, preventieprogramma's, medische milieukunde, technische
hygiënezorg, openbare geestelijke gezondheidszorg, forensische geneeskunde en
bevolkingsonderzoeken.
Overige bijdragen per inwoner zijn 'product 0' 2,786 per inwoner, zie ook de toelichting verderop), de
bijdrage in de extra kosten als gevolg van de invoering van het EKD en bestrijding SOA/HIV 0,264 per
inwoner) en enkele kostenposten die niet aan een product toegerekend kunnen worden. De totale
bijdrage per inwoner voor 2008 bedraagt 15,397 per inwoner. De totale bijdrage voor Breda komt
daarmee op 2.625.046,=.
Toelichting op de begroting:
Inhoudelijke ontwikkelingen
Per productgroep wordt in de beleidsbegroting aangegeven wat de ontwikkelingen zijn en welke plannen
de GGD hiervoor wil ontwikkelen. In vergelijking met voorgaande jaren laat de GGD veel uitgebreider
zien wat er zich op het terrein van volksgezondheid afspeelt en op welke wijze de GGD hierop in wil
spelen. Tegelijk roept de veelheid aan informatie de nodige vragen op. Daarom wordt in het najaar met
de gemeenten een discussie gestart over deze ontwikkelingen en de plannen die de GGD daarop wil
uitvoeren.
-2-
