Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30303]
Dienst/afdeling: BEL
Agendapuntnummer: 1c
Aantal bijlagen: --
Betreft:
Gemeenschappelijke regeling belastingen.
Inleiding
In het coalitieakkoord is gesteld dat Breda in relatie tot de Regio haar verantwoordelijkheid wil nemen. Op
meerdere terreinen wordt met andere regiogemeenten en het waterschap de Brabantse Delta overlegd
over mogelijkheden tot samenwerking. Ook op het terrein van lokale heffingen bestaan contacten over
samenwerking.
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Breda en Oosterhout zijn voornemens
om op het gebied van de heffing en invordering van gemeentelijke heffingen en de uitvoering van de Wet
waardering onroerende zaken (Wet WOZ) te gaan samenwerken via het treffen van een
gemeenschappelijke regeling, in dit geval een regeling zonder meer"Ingevolge artikel 1lid 2, van de
Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges niet eerder een regeling treffen dan na
verkregen toestemming van de gemeenteraden.
Voorstel
Toestemming te geven aan het college van burgemeester en wethouders tot het treffen van een
gemeenschappelijke regeling met de gemeente Oosterhout inzake de heffing en invordering van
gemeentelijke heffingen en de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken.
Motivering/Toelichting
De complexiteit van de wetgeving en de uitvoeringsvoorschriften en -processen op het gebied van de
gemeentelijke heffingen is de laatste jaren enorm toegenomen. Met name op het terrein van de Wet
waardering onroerende zaken (Wet WOZ) is veel veranderd: alle onroerende zaken binnen de gemeente
moeten jaarlijks worden gewaardeerd met toepassing van stringente uitvoeringsvoorschriften, waarna de
waarden via voor bezwaar vatbare beschikkingen aan de belanghebbende eigenaren en gebruikers
moeten worden bekend gemaakt.
Daarbij is het belang van de WOZ-waarde aanzienlijk toegenomen. De WOZ-waarde wordt inmiddels niet
alleen voor de OZB, de Inkomstenbelasting en de waterschapsomslagen gebouwd gebruikt, maar voor
vele andere heffingen en doelen, en niet alleen publiekrechtelijk.
Het omzetten van een vierjaarlijkse herwaardering naar een jaarlijks proces vergt vele wijzigingen en
investeringen in software, kennis, processen en leverancierscontracten. Dit is voor vele, veelal kleinere,
gemeenten aanleiding om te gaan samenwerken met elkaar of met waterschappen, om zodoende op een
meer beheerste en efficiente wijze de uitdagingen te lijf te gaan.
Zo ook heeft de gemeente Oosterhout de vraag gesteld aan de gemeente Breda of deze bereid was op
dit gebied te gaan samenwerken. In januari 2006 hebben de gemeenten Breda en Oosterhout een
intentieverklaring getekend, waarbij is uitgesproken dat beide gemeenten willen samenwerken op het
gebied der gemeentelijke belastingen, met als doelstellingen:
Het realiseren van een kwalitatief goed product richting belastingplichtigen;
Het waarborgen van de continuïteit van de bedrijfsvoering;
Het vergroten van de efficiency en de effectiviteit bij de uitvoering van de belastingprocessen;
Het behoud van de gemeentelijke autonomie op het gebied van beleidsvraagstukken, maar het
integreren van de uitvoeringsprocessen;
En het minimaliseren van bedrijfsrisico's.
Door de ambtelijke organisatie is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd, waarna op basis van een
tussenrapportage in augustus 2006 is geconcludeerd dat de gestelde doelen haalbaar zijn en derhalve
ook is besloten om door te gaan met de voorbereidingen om daadwerkelijk de samenwerking te
realiseren.
-1-
