Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31054]
Dienst/afdeling: VSO/JP
d. Daarnaast wordt geconstateerd dat zowel in de uit te werken bestemming als elders in het plan
dezelfde bestemmingen voorkomen. Verzocht wordt ook deze rechtsonzekerheid weg te nemen en
aan hun percelen een definitieve woonbestemming te geven.
e. Verder is van een aantal bestemmingen geen begripsbepaling opgenomen.
f. Ten aanzien van de bouwvoorschriften hebben insprekers ook een aantal vragen en/of opmerkingen
welke o.a. te maken hebben met het verschil tussen de bestemming Woondoeleinden en de
bestemming Woondoeleinden uit te werken. In het plan is verder een straalpad aangegeven zonder
aan te geven wat een straalpad is.
g. Er is sprake van het opstellen van een verkeerscirculatieplan. Reclamante is echter van mening dat
eerst het uitwerkingsplan gereed moet zijn. Door het eerst vaststellen van een verkeerscirculatieplan
zal het wellicht zelfs helemaal niet meer mogelijk zijn op de percelen van reclamante te bouwen.
Beoordeling.
a. Kaarten met daarop de aangewezen grondwaterbeschermingsgebied zijn in de provinciale
milieuverordening opgenomen en ook in te zien. Hieruit blijkt dat het noordelijk deel van de
Woonakker in een grondwaterbeschermingsgebied is gelegen.
b. Het gebied Heistraat ligt ten oosten van het gebied Woonakker, tussen de Heistraat, de
Oosterhoutseweg en het verlengde van de Bolderstraat. In dit gebied zijn een aantal bedrijven en een
woonwagenkampje gelegen.
c. In het bestemmingsplan is voor het deelgebied Woonakker aan het gedeelte waar nieuwe woningen
gebouwd gaan worden de bestemming Woondoeleinden nader uit te werken gegeven. In de
doeleindenomschrijving behorende bij deze bestemming is aangegeven welke functies binnen dit
gebied zijn toegestaan. Hieruit blijkt dat binnen het gebied ook wonen is toegestaan. Het feit echter
dat het om een uit te werken bestemming gaat betekent dat in dit gebied na uitwerking van de
bestemming als bedoeld in artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening bekend wordt hoe de
diverse functies binnen het gebied gesitueerd zullen gaan worden. In het uitwerkingsplan zal meer
duidelijkheid worden gegeven over de situering van de woningen en de andere voorzieningen zoals
o.a. wegen en groenstructuren. Over de bestemming van de gronden bestaat dan ook geen enkele
twijfel. Op basis van dit plan zal echter niet rechtstreeks gebouwd kunnen worden maar zal gewacht
moeten worden op uitwerking van het plan.
d. Voor het deelgebied Woonakker zijn slechts die bestemmingen van toepassing welke ook op de
plankaart zijn opgenomen. Voor het perceel van reclamanten betekent dit dat hierop de bestemming
Woondoeleinden nader uit te werken" rust. Voor de voorschriften van deze bestemming wordt
verwezen naar het bijbehorende artikel in het bestemmingsplan. Voor de goede orde wordt nog
opgemerkt dat in de voorschriften alleen bestemmingen zijn opgenomen welke zowel in de
deelgebied Woonakker als het deelgebied Bouverijen voorkomen.
e. Wat binnen een bestemming aan functies is toegestaan staat in de bestemmingsomschrijving als
opgenomen in de aanhef van de diverse artikelen. Het is niet gebruikelijk dat hiervoor ook nog eens
een begripsbepaling wordt opgenomen.
f. Het grootste verschil tussen de bestemming Woondoeleinden uit te werken' en de bestemming
Woondoeleinden' is gelegen in het feit dat de laatstgenoemde bestemming met bijbehorende
voorschriften een rechtstreekse bouwtitel oplevert terwijl voor de eerstgenoemde bestemming niet
eerder een rechtstreekse bouwtitel ontstaat dan nadat voor het betreffende gebied een
uitwerkingsplan als bedoeld in artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening moet worden
opgesteld, vastgesteld en goedgekeurd.
Een straalpad is de baan waarbinnen straalverbindingen lopen. De in het straalpad aangegeven
hoogte mag door bebouwing niet worden doorsneden omdat daardoor de straalverbinding gestoord
zou kunnen worden.
g. Om inzicht te krijgen in de diverse verkeerstromen vanuit de nieuwe woongebieden naar de
bestaande woonomgeving en de eventueel daaruit voortvloeiende te nemen maatregelen is
noodzakelijk dat een verkeerscirculatieplan wordt opgesteld. Hierin zijn de consequenties onderzocht
voor de bestaande wegenstructuur en zal worden aangegeven welke maatregelen eventueel
genomen moeten worden om onaanvaardbare hinder te voorkomen. De vrees van reclamanten dat
een dergelijk verkeerscirculatieplan gevolgen heeft voor de bouwmogelijkheden in Woonakker
worden niet gedeeld omdat in het plan het minimaal te bouwen woningen in het deelgebied
Woonakker is vastgelegd. Het verkeerscirculatieplan kan hooguit consequenties opleveren voor de
ontsluiting van het woongebied.
-56-
