Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31054]
Dienst/afdeling: VSO/JP
moeten leiden tot ontlasting van de Oosterhoutseweg. Als complicerende factor speelt mee dat het
onzeker is of de A27 op lange termijn voldoende capaciteit heeft om de beoogde functie voor het
doorgaande verkeer tussen Breda en Oosterhout te vervullen. Er is geen concreet uitzicht op
noodzakelijke maatregelen binnen de termijn waarbinnen de woningbouw in Teteringen wordt
gerealiseerd. Gezien het feit dat woningbouw in deelgebied Waterdonken maar een beperkte invloed
heeft op de Oosterhoutseweg kan worden ingestemd met de start van de woningbouw in dit
deelgebied.
b. Reclamanten hebben verder een groot aantal positieve aspecten geconstateerd onder andere in het
kader van de natuurlijke gebiedsovergangen, het hoge ambitiniveau, de woningdifferentiatie, behoud
historische linten en de aanleg van fietsvoorzieningen. Men heeft alleen bezwaar tegen het
percentage gestapelde bouw in het plan Waterdonken mede gelet op de al aanwezige hoogbouw in
de Hoge Vucht. Verder is in het plan niets geregeld over hondenuitlaatplaatsen.
a. Voor wat betreft de fasering van de woningbouw in relatie tot de fasering van de
verkeersmaatregelen wordt opgemerkt dat de fasering van de woningbouw is vastgelegd in het
programmaplan Teteringen. Hieruit blijkt dat de woningen in Waterdonken worden opgeleverd in
2009, in Meulenspie-Valkenstraat ook in 2009, in Bouverijen vanaf 2010 en in Woonakker in 2011.
Verder is afgesproken dat de reconstructie van de Oosterhoutseweg vanaf de Hoolstraat tot en met
de ongelijkvloerse kruising Nieuwe Kadijk/Oosterhoutseweg zal zijn afgerond eind 2010. Hieruit kan
en mag worden geconcludeerd dat de fasering tussen het gereedkomen van de woningbouw en de
verkeersmaatregelen met elkaar in de pas lopen.
Ten aanzien van de oplossing van het regionale verkeersprobleem het volgende. In eerste aanleg
wordt verwezen naar hetgeen in de toelichting op het bestemmingsplan is opgenomen inzake de
regionale verkeersproblematiek en de relatie met de woningbouw in Teteringen. Verder wordt het
volgende opgemerkt. Tijdens de eerste fase van de werkzaamheden aan de Oosterhoutseweg is al
het doorgaande verkeer door Teteringen omgeleid via de A27. Ook nu wordt een groot deel nog
steeds omgeleid. Hiervoor zijn met name bij de op- en afritten in zowel Oosterhout als Breda
maatregelen getroffen. De gemeente Oosterhout heeft al schriftelijk aangegeven dat de maatregelen
prima werken en er geen extra overlast is ontstaan in Oosterhout als gevolg van de werkzaamheden.
Metingen van Rijkswaterstaat op de A27 geven aan dat het weliswaar drukker is geworden maar dat
de doorstroming verbeterd is. Ook de gemiddelde rijsnelheden zijn hoger dan in de situatie voor de
werkzaamheden. Dit alles is onder andere een gevolg van de aanpassingen van de op- en afritten
van de A27 in zowel Oosterhout als Breda. De genomen maatregelen zijn in principe korte termijn
maatregelen welke later definitief worden gemaakt en dus in de toekomst in stand blijven. Daarnaast
blijkt uit de simulatie met het dynamisch verkeersmodel (gepresenteerd tijdens openbare vergadering
Dorpsraad 13 februari 2007) dat de te nemen maatregelen op de Oosterhoutseweg in combinatie met
de maatregelen op de op- en afritten voldoende zijn om in een normale spitsperiode de gewenste
hoeveelheid verkeer op de Oosterhoutseweg toe te laten. Slechts in extreem drukke situaties dient
het doseringssysteem in werking te treden. Het ontwerp van de Oosterhoutseweg is op details aan
de resultaten van deze simulatie aangepast. Voor wat betreft de lange termijn wordt momenteel een
regionale verkenning gemaakt voor het zuidelijk deel van de A27. Afhankelijk van de resultaten kan
dit alsnog leiden tot opname in de planstudie welke wordt uitgevoerd voor het noordelijk deel van de
A27.
Er is inmidddels, in overleg met een klankbordgroep, een verkeerscirculatieplan opgesteld. Hierin zijn
de effecten van de uitbreiding van Teteringen beschreven en zijn de eventueeel te nemen
maatregelen aangegeven. Het verkeerscirculatieplan geeft geen aanleiding het bestemmingsplan
aan te passen. Met gerichte maatregelen kan de eventuele overlast van extra verkeer worden
voorkomen dan wel tot een aanvaardbaar niveau worden teruggebracht.
b. In het kader van het MER heeft een herijking van de woningbouwopgave plaatsgevonden. Naar
aanleiding hiervan is het woningbouwopgave voor de Waterdonken vastgesteld op 585 woningen.
Gekozen is voor een planstructuur, waarbij gereageerd wordt op de landschappelijke ondergrond, er
gezocht wordt naar aansluiting op de omgeving en een kader biedt voor een gespreid woningaanbod
(woningbouwdifferentiatie).Het plan bestaat uit twee donken waarbij de westelijke donk, in aansluiting
op de Hoge Vught, een hogere dichtheid krijgt dan het oostelijk gelegen donk. Om binnen de
westelijke gelegen donk tot een evenwichtig woningaanbod te komen en recht te doen aan de
stedenbouwkundige uitgangspunten wordt er op twee plaatsen in het plangebied ruimte gegeven
voor gebouwen die hoger zijn dan 4 lagen namelijk bij de entree aan de Kapittelweg (tot 12 lagen) en
aan de noordzijde van het plangebied (tot 7 lagen). Aan de zuidzijde wordt daarmee een duidelijke
Beoordeling
-5-
