Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31054]
Dienst/afdeling: VSO/JP
West-Brabantse gemeenten bevindt zich in Breda. De positie van Breda als kantorenstad blijkt ook
als het areaal kantoorruimte wordt gerelateerd aan de omvang van de bevolking. Breda telt 3,9 m2
kantoorruimte per inwoner, Oosterhout 1,85 m2 en Roosendaal slechts 1,15 m2.
In 2006 heeft Breda bijna 44% van de totale vraag naar kantoorruimte opgenomen. Wanneer een wat
langere periode wordt bezien (1 januari 2005 tot en met 1 januari 20070, dan neemt Breda meer dan
de helft van de totale regionale vraag voor zijn rekening. Breda verstevigt hiermee zijn positie. De
kantorenmarktanalyse in de concept van de vastgoedmarktmonitor 2007 stelt: "Op langere termijn is
de uitbreiding van de kantorenvoorraad vooral voorzien in het Stationsgebied. Volgens het advies is
de verwachting dat het nieuwbouwaanbod gaat opdrogen en door een tekort aan goede locaties
moeilijk kan worden aangevuld. Een aantal kleinschalige nieuwbouwontwikkelingen (1.700 m2 tot
3.100 m2 per gebouw) aan de Ettensebaan vormen momenteel de enige uitbreidingsmogelijkheid. Na
2010 zal in de spoorzone van Breda een nieuw stadsdeel verrijzen (Via Breda), met in eerste
instantie circa 80.000 m2 kantoorvloeroppervlak. Tot die tijd is er beperkte uitbreidingsruimte langs de
A16 en de Claudius Prinsenlaan. Het is niet uit te sluiten dat er binnen nu en twee jaar een tekort zal
ontstaan aan moderne kantoorruimte". De geplande kantoorontwikkeling in het plan Meulenspie in
Teteringen bedraagt in totaal 9.600 m2, verdeelt over 5 gebouwen. Het betreft een kleinschalige
kantorenontwikkeling vergelijkbaar met de Ettensebaan, bedoelt voor de lokale en hooguit regionale
markt. Geconcludeerd mag worden dat Breda de enige stad in West-Brabant is met een duidelijke
kantorensignatuur. Vanuit dit oogpunt dient Breda voortdurend te werken aan de versterking van zijn
positie, door steeds een adequate voorraad kantoorruimte in portefeuille te hebben (kwantitatief en
kwalitatief).Gezien de verwachte behoefte aan nieuwe kantoren op de korte termijn en gezien het feit
dat het nieuwbouwaanbod afneemt is de kantorenlocatie in het plan Meulenspie van groot belang om
aan de (lokale) marktvraag te kunnen blijven voldoen.
b. De verkeersafwikkeling in geheel Teteringen is in beeld gebracht in het verkeerscirculatieplan voor
Teteringen. Hierin zijn de effecten van de uitbreiding van Teteringen beschreven en zijn de
eventueeel te nemen maatregelen aangegeven. Het verkeerscirculatieplan geeft geen aanleiding het
bestemmingsplan aan te passen. Met gerichte maatregelen kan de eventuele overlast van extra
verkeer worden voorkomen dan wel tot een aanvaardbaar niveau worden teruggebracht.
c. Aan het verzoek om geen bebouwing te realiseren in het deel van de Meulenspie dat grenst aan de
Langelaar kan vanwege de economische uitvoerbaarheid van het plan geen gehoor worden gegeven.
Ten aanzien van de hoogte van het geplande gebouw aan de noordzijde van het deelgebied
Meulenspie wordt opgemerkt dat in het voorontwerp van dit bestemmingsplan de maximale hoogte
van gebouw was bepaald op 17 meter. Naar aanleiding van de inspraak is dit in het ontwerp van het
bestemmingsplan verlaagd tot maximaal 9 meter. Nu wordt de hoogte nog verder teruggebracht tot
maximaal 8 meter. De hoogte van 9 meter, zoals dit in het ontwerp in de voorschriften van het
bestemmingsplan is opgenomen wordt gewijzigd in 8 meter. De maximale hoogte is op nu 8 meter
gesteld omdat de bruto hoogte van een bouwlaag 4 meter bedraagt en er dus geen grotere hoogte
noodzakelijk is. De bestemming verkeers- en verblijfsdoeleinden wordt aan de noordzijde van het
bouwvlak gesitueerd zodat het logisch wordt om de bebouwing zo ver mogelijk aan de zuidzijde van
het bouwvlak te situeren.
d. Artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening geeft de mogelijkheid om deze schade te claimen.
Daartoe dient het bestemmingsplan onherroepelijk te zijn. Een dergelijk verzoek xzal voor advies
worden voorgelegd aan een onafhankelijke commissie. Op basis van dit advies zal de gemeenteraad
hierop dan een beslissing nemen. Op deze besluiten is de Algemene wet bestuursrecht van
toepassing wat betekent dat hiertegen bezwaar en beroep open staat.
Conclusie.
Deze zienswijze ongegrond te verklaren.
28. F.W.J. Ermes-Van Beek
Inhoud zienswijze.
a. De plannen voor Teteringen dienen in samenhang met het verkeerscirculatieplan te worden
beoordeeld. Door het ontbreken van een verkeerscirculatieplan kan geen goede beoordeling worden
gegeven van het bestemmingsplan.
b. Willen graag een financiële onderbouwing zien in het kader van de kantoorbouw in deelgebied
Meulenspie waaruit kan worden opgemaakt wat het kost als de hoogbouw komt te vervallen en
hoeveel woningen extra gebouwd moeten worden om dit verlies te compenseren?
-34-
