Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31054]
Dienst/afdeling: VSO/JP
bouwwerken voor nutsvoorzieningen. Verder dient in alle artikelen de waterparagraaf te worden
doorvertaald met dien verstande dat in de doeleindenomschrijving ook infiltratievoorzieningen worden
opgenomen.
Beoordeling.
a. Zie de beoordeling op de zienswijze van de Brabantse milieufederatie op het bestemmingsplan
Waterdonken-Waterakkers onder 2d.
b. De aanwezige natuurwaarden zijn onderzocht voorafgaande aan het project. Zo is in opdracht van de
gemeente eerst een quick-scan uitgevoerd door Bureau Waardenburg en vervolgens is er een
ecologische inventarisatie gemaakt door het onderzoeksbureau BILAN. In beide onderzoeken is
naast beschermde planten en dieren ook aandacht geweest voor de eventuele aanwezigheid van
Rodelijstsoorten in het plangebied. Uit de resultaten van beide onderzoeken blijkt dat er geen
belemmeringen zijn om de voorgenomen ontwikkelingen uit te voeren.
c. De lagenbenadering is een instrument waarmee door analyse van de lagen (ondergrond, occupatie,
netwerken en cultuur) inzicht wordt verworven over de locatie. Deze inzichten kunnen worden
meegenomen in de uitwerkingen maar leveren geen directe, beperkende zaken op. Bij het opstellen
van de plannen is juist uitgegaan van de lagenbenadering, waarbij er in Teteringen met name op de
hogere delen wordt gebouwd. Ophoging van gronden voor het woonrijp maken vanuit het perspectief
van drooglegging wordt tot een minimum beperkt. Ophoging kent soms andere achtergronden, zoals
het mogelijk maken van adequate parkeervoorzieningen.
Niet overal in Teteringen wordt even compact gebouwd. Bij het opstellen van de plannen is tot een
dusdanige verdeling van dichter en dunner bebouwde gebieden gekozen, dat beter kan worden
ingespeeld en aangesloten op de aanwezige landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten van de
omgeving. Zo wordt bijvoorbeeld de wijk de Hoge Gouw, grenzend aan de bosgebieden van de
Teteringse Heide en de Cadettenkamp, in een van de laagste dichtheden gebouwd. Hierdoor kan er
op deze plek een groen woonmilieu ontstaan dat zich beter voegt in de omgeving dan bijvoorbeeld de
dichtbebouwde zuidrand van de Bouverijen.
d. Ogenschijnlijk is er minder groen in het plan opgenomen. In de praktijk is de oppervlakte groen in de
plannen ongewijzigd gebleven. In de cartografische verbeelding van de bestemmingsplankaart heeft
een gedeelte van het gebied de verkeersbestemming gekregen, omdat de exacte positie van de
wegen nog niet bepaald kan worden en er nog enige flexibiliteit in de plannen noodzakelijk is. Het is
nadrukkelijk niet de bedoeling dat de hele bestemmingsvlakken met de bestemming Verkeers- en
verblijfsdoeleinden ook daadwerkelijk als verkeersruimte worden ingericht. Daarom is binnen de
opgelegde bestemming ook de aanwezigheid van groenvoorzieningen opgenomen. Om te
voorkomen dat er in de groengebieden geparkeerd kan worden, is het parkeren uit de betreffende
bestemmingsomschrijving verwijderd. Verharding van ten behoeve van de aanleg van wandelpaden
is wel in de bestemmingsomschrijving voor deze bestemming meegenomen en zal ook worden
gehandhaafd.
e. De Waterakkers vervult een sleutelrol in de nieuwe waterhuishouding van Teteringen en een groot
deel van Noordoost Breda. Daarbij gaat het nadrukkelijk niet alleen om waterberging, maar juist ook
om een goed alternatief te kunnen bieden voor de inlaat van gebiedsvreemd, vuil water in de Lage
Vuchtpolder, zodat de daar aanwezige en toekomstige natuurkwaliteiten zowel rondom de nieuwe
wijken als de Lage Vuchtpolder veiliggesteld kunnen worden. Om dit te kunnen bewerkstelligen is
samen met het Waterschap en Staatsbosbeheer als toekomstig beheerder van het natuurreservaat in
de Lage Vuchtpolder een nieuw watersysteem uitgedacht dat in zowel kwalitatief als kwantitatief
opzicht voorziet in de bestrijding van de verdroging in de Lage Vuchtpolder en de daar aanwezige
reservaatsgebieden. Dit nieuwe systeem behelst ondermeer de sanering van drie riooloverstorten die
thans nog voor een grote diffuse verontreiniging van het oppervlaktewater in dit deel van het gebied
zorgen. Een waterbalans alsmede een inzicht in de waterkwaliteit van het gebied is gegeven in het
onderzoek van Witteveen+Bos (Nadere Uitwerking en definitief Ontwerp waterakkers, uit 2005) dat
de Gemeente met het Waterschap heeft laten uitvoeren. Zie in deze verder ook het commentaar op
de zienswijze van reclamanten tegen het bestemmingsplan Meulenspie-Valkenstraat.
f. De verkeerscijfers zijn het resultaat vanuit de planologische vertaling van het milieueffectrapport
(MER). De planologische vertaling is het ontsluitingsmodel op basis van de voorgestelde maatregelen
in het MER. Alle hieruit voortkomende cijfers voldoen dus aan de MER toetsing. Het kan dus zijn dat
deze cijfers afwijken van cijfers uit plannen van voor het MER. Voor de berekeningen van de
luchtkwaliteit in en rondom Teteringen is conform het Besluit luchtkwaliteit 2005 gerekend. Er is
gerekend met een uitgebreid verspreidingsmodel STACKS-Plus door een landelijk erkend instituut
uik is gemaakt van de voorgeschreven achtergrondconcentraties. In 2005 waren er nog
-41-
