Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30538]
Dienst/afdeling: VGEP/PM
Ten aanzien van de schriftelijke reacties kan worden gesteld dat deze zich vooral richten op diverse
belangen vanuit wijk- en dorpsraden, natuur- en milieuorganisaties, het bedrijfsleven en verkeer en
vervoer. Daarbij zijn opmerkingen gemaakt over hoogbouw, de kwaliteit van de Rith, etc.
De buurgemeenten en de provincie hebben grotendeels ingestemd en wilden betrokken blijven bij de
uitwerking. De provincie heeft te kennen gegeven de visie ook formeel voor advies aan de PPC voor te
leggen.
Actualiteiten
Het nieuwe collegeprogramma "Kiezen voor elkaar", de recente veranderingen in de wetgeving op het
terrein van ruimtelijke ordening en grondexploitatie, geactualiseerde beleidskaders en cijfers hebben
ertoe geleid dat de concept-visie is aangepast.
Doorgevoerde aanpassingen
Er is een aantal aanpassingen doorgevoerd in de nu voorliggende tekst van de Structuurvisie Breda
2020. De aard van de opmerkingen in de commissie en uit de consultatie geven aanleiding tot enige
aanpassingen. De teneur van het digipanel, maar ook die van de discussies op de avonden zijn
grotendeels niet in strijd met de aangegeven ambities en vertaling in de kaart van Breda 2020. Veel
opmerkingen hebben vooral betrekking op een op te stellen sociale en beheervisie. Zij vragen niet direct
om een ruimtelijke vertaling op stedelijk niveau. Een aantal opmerkingen is van een concreet gehalte en
zullen pas bij de uitwerking van de Structuurvisie in gebiedsgewijze ontwikkelingsplannen een plek
kunnen krijgen. Een aantal opmerkingen heeft betrekking op gesignaleerde ontwikkelingen of trends. Op
een aantal plaatsen zijn als gevolg van het collegeprogramma andere accenten gelegd bijv. met
betrekking tot de communicatie over het vervolg.
- Begrippenkader: in het begrippen kader voor de gebiedsstrategieën is de term consolidatie gebruikt
voor de ruimtelijke strategie waarbij de aard van het ruimtegebruik en de ruimtebeleving op het
bestaande (hoge) niveau gehandhaafd moet blijven. Vooral vanuit de dorps- en wijkraden vond men dit
begrip een te negatieve/passieve uitstraling hebben. Hierdoor zou het idee kunnen ontstaan dat de oude
dorpskernen juist minder bescherming zouden ondervinden. Dit is uitdrukkelijk niet de bedoeling: de
dorpskernen en oude linten vormen juist een belangrijk onderdeel van het karakter en de kwaliteit van de
Bredase identiteit. Daarnaast worden in consolidatiegebieden ruimtelijke initiatieven ondersteund indien
deze de kwaliteit van die gebieden aantoonbaar versterken bijv. GWI-initiatieven. In de definitie van het
begrip consolidatie is dit ondervangen.
- Bij de besluitvorming in het college oktober 2005 was er sprake van de Delen A, B en C. Vanwege de
eenduidigheid en helderheid is er nu sprake van één document. Daarbij is deel C, de realisatiestrategie
omgevormd tot een kaderstellend hoofdstuk met spelregels voor realisatie, met een verwijzing naar de
nieuw nota Grondbeleid. Verder is de stedelijke planning van wonen en werken tot 2020 toegevoegd.
- Gepoogd is om de Structuurvisie Breda 2020 zoveel mogelijk ook als basis te kunnen laten dienen voor
de nieuwe Wet Ruimtelijk Ordening en de Grondexploitatiewet. Als gevolg daarvan is in plaats van de
term Ontwikkelingsvisie nu gekozen voor de term Structuurvisie. In de conceptwettekst wordt
Structuurvisie gedefinieerd als een strategisch beleidsdocument voor de ruimtelijke ontwikkeling van een
gebied.
Programmatisch
- De definiëring van Stadslandschap is aangescherpt: grootschalige verstedelijking in het Stadslandschap
wordt uitgesloten, maar bijvoorbeeld nieuwe buitenplaatsen en landgoederen zullen wel mogelijk zijn.
Daartoe wordt nieuw beleid geformuleerd (nota Groen en Rood).
- De woonparagraaf is gebaseerd op de conceptvisie Wonen.
- De werkenparagraaf is aangescherpt op detailhandel, bedrijventerreinen en zorgeconomie. Het nieuwe
DPO is niet verwerkt.
Algemeen
-5-
