Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 31208]
Dienst/afdeling: VSO/JP
Agendapuntnummer: 4
Aantal bijlagen:
Betreft:
Toekennen planschadevergoeding aan de eigenaar van de voormalige panden Markendaalseweg 3-15 en
Tolbrugstraat 11 en 11a te Breda.
Inleiding
Door de heer dhr. A.G.M. Wijers, Markendaalseweg 11 te Breda is een aanvraag om planschadever
goeding ingediend op grond van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Verzoeker is
van mening dat hij door het bestemmingsplan Binnenstad, partiële herziening 2000/1, parkeergarages
Markendaalseweg en Concordiastraat" schade heeft geleden in de vorm van waardevermindering van
zijn eigendommen.
Nadat het verzoek ontvankelijk is verklaard, is het ter advisering voorgelegd aan een schadebeoor-
delingscommissie, Adviesbureau Van Montfoort te Amersfoort.
Het betreft een aanvraag van voor 1 september 2005. Volgens "oud" recht is de raad bevoegd gezag.
Het feit dat het pand inmiddels is geamoveerd, heeft geen invloed op het verzoek om planschadever
goeding. Bij planschade wordt gekeken naar de wijziging van het planologisch regime. Op die peildatum
was het pand nog aanwezig.
Voorstel
Te besluiten tot het toekennen van een planschadevergoeding aan de eigenaar van de voormalige
panden Markendaalseweg 3-15 en Tolbrugstraat 11 en 11a te Breda. Een en ander overeenkomstig
het bij dit voorstel behorende conceptraadsbesluit.
Motivering/Toelichting
Het verzoek om planschadevergoeding heeft betrekking op de appartementsrechten 9065 A1, A3 en A4
van het perceel kadastraal bekend gemeente Breda, sectie A, nummer 8105, omvattende de panden
Markendaalseweg 3-15 en Tolbrugstraat 11-11a te Breda.
Uit het advies van Adviesbureau Van Montfoort blijkt dat in het kader van de planologische vergelijking
geen betekenis toekomt aan het voor het bestemmingsplan Binnenstad geldende plan "voormalig ABN
complex Tolbrugstraat (gedeeltelijk herziening 1985/1 van het bestemmingsplan "Markendaalseweg
e.o."). De planologische vergelijking die gemaakt moet worden, is tussen het bestemmingsplan Binnen
stad en het bestemmingsplan Binnenstad, partiële herziening 2000/1, parkeergarages Markendaalseweg
en Concordiastraat. Als peildatum dient de dag waarop het goedkeuringsbesluit van het laatstgenoemde
bestemmingsplan in werking is getreden, 11 februari 2001.
Bij de beoordeling van het bestemmingsplan Binnenstad moet worden afgegaan op de uitleg die de
Afdeling bestuursrechtspraak daaraan heeft gegeven. Dat betekent dat het plan geen parkeerlagen
op de verdiepingen toeliet, waarbij geen uitzondering is gemaakt voor reeds bestaande parkeerlagen.
Dat betekent tevens dat de aanwezigheid daarvan geen rol kan spelen bij de beoordeling van de
realiteitswaarde van de verwezenlijking van een bouwvolume tot 15 meter (goot)hoogte op het binnen
terrein, uitsluitend ten behoeve van wonen.
Adviesbureau Van Montfoort geeft voorts aan niet in te zien dat hier sprake zou zijn van mogelijkheden
waarvan de verwezenlijking dermate onwaarschijnlijk is dat daarmee geen rekening zou moeten worden
gehouden. Bebouwing met een goothoogte van 15 meter en een nokhoogte van zelfs 21 meter ten
behoeve van woningen gesitueerd aan de zijde van de door aanvrager gebruikte panden behoorde tot
de mogelijkheid.
In de bouwmogelijkheden brengt de herziening volgens Adviesbureau Van Montfoort geen verandering
van betekenis. Qua daglichttoetreding, uitzicht en privacy is geen verschil te ontwaren. Het mogelijk naar
voren plaatsen van de gevels langs de Markendaalseweg, zoals gesteld in het verzoek, was al mogelijk in
het oorspronkelijke bestemmingsplan Binnenstad.
-1-
