Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30538]
Dienst/afdeling: VGEP/PM
Een extern kwaliteitsteam, bestaande uit de heren H. Mommaas, H. van der Cammen en mevrouw R.
Bakker heeft als kwaliteitsborging gedurende het proces voor de totstandkoming van de
Ontwikkelingsvisie met een zekere regelmaat hun commentaar op de ontwikkeling van het product
gegeven.
Consultatie
Najaar 2005 is de Ontwikkelingsvisie in een consultatietraject aan de stad gepresenteerd.
Naast directe participatie op informatie-, discussieavonden en e-mailreacties, zijn er ook een aantal
schriftelijke reacties gekomen. Er is een Consultatieverslag opgesteld d.d. januari 2006 (bijlage 4*).
De opgedane ervaringen met het consultatietraject rond de Structuurvisie zijn positief. Er is
geëxperimenteerd met een mix van methoden om burgers en instellingen te betrekken bij de toekomst
van de stad. Tijdens de eerste kick off bijeenkomst waren vooral de bewoners aan het woord. Vanuit de
dagelijkse 'hier en nu ervaring' spraken zij hun betrokkenheid én zorg uit over thema's als jongeren,
groen en bomen in de stad, werkloosheid, scholing en opleiding.
In de daarop volgende workshop zijn de hoofdthema's voor de toekomst - Europese stad, gastvrije stad,
complete stad, bereikbare stad en stad in de wolken - ingeleid door deskundigen aan de hand van
stellingen. Over deze stellingen is door instellingen en vooral 'georganiseerde burgers' druk
gediscussieerd. Het continu lopende digipanel van Breda heeft gedurende de consultatiefase burgers en
organisaties bevraagd over het belang van en de bekendheid met de Ontwikkelingsvisie, de belangrijkste
onderdelen van de Ontwikkelingsvisie en de mening over de vijf toekomstige stadsontwerpen. In het
slotdebat zijn rond deze vijf stadsontwerpen stellingen geponeerd die door deskundigen werden
verdedigd en aangevallen. Daarbij was ook de inbreng vanuit de zaal duidelijk aanwezig. De stellingen
van de slotavond luidden:
Complete stad; Breda moet zich richten op jongeren.
Bereikbare stad; Breda moet selectiever omgaan met automobiliteit.
Stad in de wolken; Breda is klaar voor hoogbouw.
Gastvrije stad; Breda moet meer zijn dan een Bourgondische stad.
Europese stad; de toekomst van Breda ligt in Europa.
Over de stellingen werd genuanceerd gedacht en de discussie leidde niet tot een hoofdconclusie.
Belangrijke conclusies uit het digipanel naast de bijna 1000 burgers hebben ook nog ruim 20
organisaties gebruik gemaakt van de vragenlijst van het digipanel zijn:
51 had ervan gehoord, 14% van de burgers was op de hoogte van de ontwikkelingsvisie; daar
komt bij dat burgers en organisaties aangeven bij de ontwikkelingsvisie betrokken te blijven;
Een grote meerderheid van de burgers is van mening dat er ook een sociale en beheervisie moet
komen;
De drie basisinrichtingsprincipes ruit van Breda, stadslandschap en stedelijke assen - zouden
volgens de burgers even herkenbaar moeten zijn;
Burgers zien meer in herstructurering (wijkontwikkeling) dan in consolidatie en transformatie. Dit
komt overeen met het beeld dat burgers eerder kiezen voor verbetering op niveau binnen de
lokale context. Desondanks is tweederde deel van de burgers en zelfs drievierde deel van de
organisaties van mening dat Breda óók ambities moet hebben en moet investeren in 'het
toevoegen van een topsegment';
Breda moet compleet en duurzaam zijn en blijven, met een nadruk op stadslandschappen;
Ook moet Breda bereikbaar blijven; zowel in ogen van burgers als instellingen moeten daarvoor
voet-, fiets- en busvoorzieningen tot stand komen;
Veel burgers staan niet afwijzend tegenover hoogbouw, maar hebben nog aarzelingen ten
aanzien van het argument om zuinig om te gaan met schaarse ruimte;
Burgers zijn van mening dat inwoners en bezoekers zich thuis moeten voelen in Breda en gastvrij
ontvangen moeten worden; daarom moet Breda ook alles kunnen bieden van dagprogramma tot
weekendarrangement;
Veel burgers zijn redelijk Europees georiënteerd; men wil wel iets van Europese allure uitstralen;
men wil jonge, hoger opgeleiden vasthouden door meer hoogwaardige werkgelegenheid in Breda
te creëren; men is van mening dat het imago van Breda versterkt wordt door meer regionaal en
nationaal te gaan samenwerken.
-4-
