Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 30967]
Dienst/afdeling: VBR/VH
Zondag t/m woensdagavond (openingstijden blijven ongewijzigd)
natte horeca: 07.00 - 02.00 uur
droge horeca: 07.00 - 02.00 uur
nachtzaken: 22.00 - 04.00 uur
broodjeszaken: 07.00 - 04.30 uur
donderdag t/m zaterdagavond (maximale openingstijden)
natte horeca: 07.00 - 03.00 uur (met venstertijd vanaf 02.00 uur)
droge horeca: 07.00 - 04.00 uur
nachtzaken: 22.00 - 04.00 uur
broodjeszaken: 07.00 - 04.30 uur
Waarbij de wens bestaat ten aanzien van de natte horeca (niet nachtzaken) dat er venstertijden worden
ingevoerd op donderdag t/m zaterdagavond. Dit betreft eenrichtingsverkeer: klanten krijgen de
gelegenheid de zaak te verlaten, maar vanaf 02.00 uur is het niet toegestaan om bezoekers toe te laten
tot de horecagelegenheid.
Daarnaast zijn de volgende eisen gesteld aan de uitwerking:
Het gewijzigde regime mag geen afbreuk doen aan de leefbaarheid in de binnenstad en andere gebieden
waar horecabedrijven zijn gevestigd. Een handhavingsarrangement wordt daarom noodzakelijk geacht.
Evenmin mogen er gevolgen zijn voor het politietoezicht op andere plaatsen of bij andere gelegenheden.
De huidige kwantitatieve politie-inzet geldt als bovengrens voor het horecatoezicht door de politie,
mogelijk met inzet van andere instrumenten (camera's).
Daarnaast moeten er alleen regels gelden die noodzakelijk zijn. Deze regels moeten dan ook
daadwerkelijk worden gehandhaafd. De regels, het toezicht en de handhaving moeten op eenvoudige
wijze controleerbaar zijn. Het moet duidelijk zijn voor wie welke regels gelden en hoe en wie er gaat
handhaven.
De raadscommissie acht alle betrokkenen verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde en
het voorkomen van overlast. Regelgeving die dat tot doel heeft, dient tot een noodzakelijk niveau beperkt
te worden. Vastgesteld dienen te worden:
1. Openingstijden zowel voor de inrichtingen als het terras (tot max. 02.00 uur).
2. Maximale geluidsbelasting buiten de gelegenheid (milieuwetgeving).
3. Een duidelijk handhavingsprotocol, in stappen.
In het bijzonder is aandacht gevraagd voor de nacht- en broodjeszaken.
Nachtzaken
Het gewijzigde beleid heeft tot gevolg dat de monopolypositie van nachtzaken na 02.00 uur op
donderdag, vrijdag en zaterdag verdwijnt. Exploitanten met een nachtvergunning moet een compensatie
worden geboden, bij voorkeur aan de voorkant. Daarnaast dienen zij in de gelegenheid worden gesteld
om gedurende de dag geopend te zijn of bij festiviteiten.
Op dit moment gelden voor de nachtzaken aanvullende regels. Ten aanzien van die regels is de
raadscommissie van mening dat er zo min mogelijk (extra) regels dienen te worden opgelegd. De
veiligheid in de zaak en de naleving van de sluitingstijden is een verantwoordelijkheid van de
ondernemer.
Broodjeszaken
De raadscommissie geeft er de voorkeur aan de huidige sluitingstijd te handhaven. Mocht er na evaluatie
aanleiding voor zijn, dan kunnen de tijden alsnog gelijkgesteld worden. Ook voor broodjeszaken en droge
horeca moet gelden dat "sluitingstijd" betekent dat de zaak op dat moment leeg en afgesloten is.
Tenslotte vraagt de raadscommissie om betrokken partners bij het traject te betrekken.
-3-
